天长市政协十一届五次会议提案《关于综合施策，系统治理市区行车难、停车难问题的建议》

随着我市城镇化进程加快和居民生活水平提升，市区机动车保有量持续增长，行车难、停车难问题日益凸显，尤其是上下班（上放学）高峰期和医院、商场等重点区域尤为严重。虽然，有关部门采取有力措施缓解了这一难题，但深层次矛盾依然存在，主要表现为：

1.规划缺乏前瞻统筹性。老城区道路狭窄，老旧小区建设时未合理规划停车位；一些道路采用传统的“三块板”断面，占用了路面宽度，导致机动车道狭窄；有的道路非机动车道缺失或被占用，道路通行效率低；公共停车位缺少规划、布局零散，未形成“出行-车位-停车”联动体系。

2.停车位供需矛盾突出。老旧小区车位配比严重失衡，一位难求现象普遍，迫使车辆挤占小区道路，甚至占用消防通道，易引起安全隐患。商圈、医院、学校等重点区域公共车位缺口大，高峰时段临时乱序停车导致道路拥堵。机关、企事业单位车位在非工作日大量闲置，与周边社区居民夜间停车需求错配，资源利用率低。

3.日常监管力度不够。部分非机动车乱行、逆行、占用机动车道现象普遍；少数机动车压线占用非机动车道、违规停放店面门口人行区域；机动车违停、加塞、不礼让行人和随意掉头等问题频发，导致电动车、行人通行受阻；上下班与上放学时段核心路段拥堵严重，交警疏导力量不足。同时，交警部门平常对违停等交通违法行为查处力度有待加强。

4.智慧化停车水平不高。多数公共停车场和路边泊位缺乏智能感知与引导系统，没有全市统一的停车信息平台，市民难以实时获取车位信息，往往“盲目前往、绕行寻位”，加剧了无效交通流。部分停车场仍是人工收费，通行效率低，易在出入口形成拥堵点。

为提高广大市民的幸福感和市区通行效率，切实解决行车难、停车难这一顽疾，我们建议：

1.优化道路规划。改造拓宽老城区狭窄道路，尽量增设非机动车道。对石梁路、二凤中路开展全面诊断，精细化评估路段交通流量、绿化价值，制定分类改造方案。有序拆除低效灌木绿化隔离带，将断面优化为更高效的“一块板”或“两块板”形式。原有乔木移栽至人行道，作为行道树，为拓宽车道创造条件。新建道路严格按“机动车道+非机动车道+人行道”标准规划，从源头规避通行堵点。

2.挖掘停车资源。老旧小区在不占用消防通道、不毁绿的前提下，利用闲置空地施划车位，解决居民家门口停车问题。全市机关、企事业单位闲置车位，在非工作时段向周边居民开放。商场停车场夜间向周边居民优惠开放。鼓励住宅小区在日间将空闲车位提供给附近上班人员使用，合理收取停车费。开展僵尸车清理行动，对无主、报废车辆统一拖移，释放公共停车空间。交通主干道原则上不设置全天候路边停车位；部分宽阔的次干道或支路，夜间时段（晚9点至早7点），可科学设置临时停车位。新建小区强制落实车位配比，杜绝“交房即缺位”。

3.加强执法引导。针对机动车占用非机动车道、违规停放、加塞抢道，电动自行车闯红灯、逆行，行人乱穿马路、不走人行横道等突出问题，采取流动执法与电子监控抓拍相结合的方式，开展常态化专项整治。在老城区重点管控点及机非混行突出路段，新增高清监控探头，重点查处机动车违规停放、随意掉头及电动车未戴头盔等行为。在双高峰时段，加强学校、商业区、主次干道交叉路口的执勤力量，明确专人负责交通疏导、违法查处，实现重点区域管控全覆盖。

4.推动智慧停车。建议借鉴“天工云”工业互联网平台建设思路，由市政府牵头商有关部门，规划建设“天长市智慧停车管理平台”，全面接入并整合城区现有26个公共停车场、815个路边临时泊位以及机关事业单位、商业综合体停车场和待建停车设施的数据资源。平台需具备实时空位查询、智能路线导航、在线预约（针对医院、政务服务中心等重点区域）、无感支付（ETC、微信/支付宝免密）等核心功能，并通过“皖事通”天长分站、主流地图APP等渠道向市民提供便捷服务。同时，推进现有停车场智能化改造，加装车辆识别、车位监测、智能道闸等设备，取消人工收费岗亭，大幅提升进出效率与运营水平。