天长市政协十一届五次会议提案《关于巩固全国文明城市创建成果，提升市民文明行为的建议》

全国文明城市是反映城市综合实力的最高荣誉，也是一项实实在在的民生工程。自2017年成功创建全国文明城市以来，我市工作成效显著：2020年顺利通过复查，2021年在年度测评中取得“全国第六、全省第一”的好成绩，并入选全国新时代文明实践中心建设“先行试验区”。

目前，中央文明办对全国文明城市创建转入常态化，创建要求更高。但从天长实际情况来看，一些问题出现反弹：市容秩序方面，出店经营、流动摊点占道现象有所回潮，非机动车乱停乱放仍较普遍；环境治理上，餐饮油烟扰民投诉不断，背街小巷卫生死角清理不彻底，建筑垃圾乱倒现象时有发生；文明习惯养成上，不文明养犬、餐饮浪费等问题仍然存在；一些地方还存在“重创建、轻管理”现象，部门联动不够顺畅，基层治理“最后一公里”有待打通。为守好、擦亮全国文明城市这块“金字招牌”，我们建议：

一、在长效管理上下功夫，让机制“转”起来

1.强化统筹调度。建议由市领导牵头，成立文明创建常态化工作专班，定期召开调度会，统筹城管、住建、市场监管等部门，建立“责任、任务、督办”三张清单。把创建工作纳入各单位年度考核，提高权重，考核结果与评优、用人挂钩，对推进不力的进行约谈问责，真正压实责任。

2.加强动态监管。利用“智慧城管”加强日常监测，做到问题早发现、早处理。整合12345热线、微信公众号等平台，对群众反映的创建问题，实行“接诉即办、闭环管理”，力争72小时内响应，办结率达到95%以上。

3.落实资金保障。设立文明创建专项经费，按常住人口每人每年不低于10元纳入预算，用于基础设施维护、专项整治、志愿服务激励等。同时鼓励社会力量参与，通过政企合作方式，共同推进公益广告更新、便民设施改造等项目，形成多元投入格局。

二、在难点整治上出实招，让问题“少”下去

1.规范市容秩序。持续整治占道经营和乱停乱放，在学校、菜场周边等重点地段实行“定点值守+错时巡查”，对便民摊点加强管理，落实考核制度，不合格的限期整改。在老城区多划一些“潮汐车位”“便民泊位”，推广智能停车系统，争取到2026年底，主要路段停车规范率达到90%以上。

2.深化环境治理。建立餐饮油烟“一户一档”，督促商家安装并定期清洗油烟净化设施，加强夜间执法检查，依法查处违规行为。继续推进背街小巷和老旧小区改造，重点整治空中“蜘蛛网”、下水道堵塞等问题。学习外地“敲门行动”经验，组织网格员排查清理楼道杂物，让公共空间清清爽爽。同时加强建筑垃圾监管，提高回收利用率，严厉打击随意倾倒行为。

3. 引导文明习惯。加大文明养犬管理力度，完善犬只登记上牌信息平台。持续开展“文明餐桌”行动，鼓励餐馆提供小份菜、公筷公勺，通过宣传引导，减少餐饮浪费。

三、在宣传引导上做文章，让风尚“浓”起来

1.营造浓厚氛围。用好融媒体、户外大屏、社区宣传栏等载体，开设“文明天长”专题，定期推送创建动态和身边故事。升级改造主题巷道，增加诚信、环保等内容，让文明看得见、摸得着。多制作一些通俗易懂的短视频、公益广告。

2.深化文明实践。依托市、镇、村三级文明实践阵地，继续办好 “一刻钟宣讲”等活动，推动机关干部每月下沉网格，听民意、解民忧。壮大志愿服务队伍，重点培育骨干团队，广泛开展文明劝导、环境清洁等服务，让“我要文明”成为习惯。

3.发挥榜样作用。持续开展道德模范、身边好人评选，加大对“中国好人”“安徽好人”的宣传，落实关爱礼遇措施。推行文明行为“红黑榜”制度，在社区和媒体上公示，表扬先进、曝光不文明行为，营造人人学好人、个个讲文明的好风气。

四、在共建共享上聚合力，让大家都“动”起来

1.加强部门协作。进一步厘清部门职责，城管、住建、市场监管等单位各司其职、联动配合，每季度开展联合执法，集中整治跨领域、跨区域的“老大难”问题，避免“踢皮球”。

2.激活基层细胞。深化社区“联合党委”机制，整合辖区单位、企业、社会组织等力量，共同参与治理。针对无物业小区，推广“党建引领+居民自治”模式，成立业主议事会，解决好保洁、保安等实际问题。鼓励老党员、热心居民担任文明观察员，随时监督、及时劝导不文明现象。

3.推动全民参与。广泛开展“文明家庭”“文明商户”“文明单位”等评选活动，覆盖各行各业。搭建“文明创建大家谈”平台，欢迎市民通过线上线下提建议，对被采纳的好点子给予奖励，真正形成“人人关心、人人参与、人人受益”的创建格局。

巩固文明城市成果、提升市民文明素养，是一项长期工作，需要绵绵用力、久久为功。希望市委、市政府继续以百姓心为心，下足“绣花功夫”，抓实常态、抓出长效，让文明之花在天长处处绽放，为建设和美幸福的现代化天长注入更多文明力量。