天长市政协十一届四次会议提案《关于预防未成年人违法犯罪的建议》

近年来，未成年人违法犯罪逐渐呈现“低龄化”特点，加强未成年人违法犯罪预防管控、专门教育和综合治理迫在眉睫。2021年以来，我市院共判决未成年被告人41件64人，罪名主要涉及盗窃、强奸、聚众斗殴等。针对我市未成年人违法犯罪的案例分析原因如下：

一、未成年人身心发育的不平衡

青少年处于人生的一个特殊阶段，身体迅速成长，但心理呈现“半成熟、半幼稚”的特征，身心发展不统一，认知水平不足，缺乏明辨是非的能力。

二、家庭结构缺陷、教育功能障碍

违法犯罪的未成年人绝大多数均系单亲、隔代教育家庭，有的家庭结构健全，父母教养方式过于粗放、过于溺爱或过于严厉，若在犯错时选择放任，孩子会变本加厉，而严厉或无常的规训，也会导致青少年出现焦虑、抑郁等心理问题，从而导致行为异常甚至犯罪。

三、学校法治教育、心理疏导缺失

当前的学校教育，尤其是初高中，过度重视学生的学习成绩，却放松了对学生的思想政治、道德品质和生理、心理健康教育。忽视了未成年人价值观、人生观确立的教育关键期。 青少年犯罪问题关乎国家发展、社会稳定和家庭幸福，预防未成年人犯罪是一个综合性的社会任务和责任，需要政府、学校、家庭和社会一起共同努力。为此我们建议：

一、重视家庭预防。家庭是预防未成年人犯罪的第一道防线。家长应履行监护责任，要注重自我提升，提升养育子女的技能和本领，增强教育孩子的责任感，树立正确的教育观念，讲究正确的教育方法，教育引导孩子，培养良好的行为习惯和道德观念。不能片面地追求学习成绩而忽视孩子的身心健康。家长还应以身作则，遵纪守法，为孩子创造和谐、健康的成长环境。

二、加强学校预防。学校在预防未成年人犯罪中扮演重要角色。应调整教育理念，坚持正面教育原则，全面落实“立德树人”的根本任务，加强法治教育、道德教育和体育锻炼，营造积极的校园氛围，同时，完善管理制度，加强日常管理和行为监督，及时发现和纠正学生的不良行为。

三、社会综合预防。预防未成年人犯罪应在各级人民政府领导下，实行综合治理，需要全社会的共同努力。政府应制定工作规划，协调相关部门开展预防工作，要强化责任落实，要大力开展心理健康教育、法治宣传。社会各界也应积极参与，为未成年人创造良好的社会环境，共同做好预防未成年人犯罪工作。

四、法律和政策支持。加强普法宣传教育，严格执法，要净化娱乐场所环境，坚决取缔、制裁非法营业场所，共同监督和维护良好的娱乐场所秩序，严防“黄、赌、毒”对青少年的腐蚀。博物馆、纪念馆、科技馆等场所应对中小学生免费开放，培养学生高雅的生活情趣。

五、专门教育和矫治。积极推进专门学校建设，这是预防和减少未成年人违法犯罪的有效手段。要关注社会特殊群体，加强对辍学、无业青少年、违法犯罪青少年的关注，守护其心理健康、远离违法犯罪。通过科学实施教育矫治，帮助违法未成年人改过自新。