天长市政协十一届四次会议提案《关于优化老旧小区改造，推动加装电梯力度的建议》

随着城市老龄化程度的不断加深，我市众多无电梯的老旧小区中老年人出行困难问题愈发凸显。老年人身体机能下降，爬楼梯对于他们而言不仅耗费体力，甚至可能在上下楼过程中引发意外摔倒等危险状况，严重影响其日常生活质量和就医便利性。老旧小区加装电梯已成为提升居民生活品质、应对老龄化社会挑战的紧迫任务。

目前我市老旧小区加装电梯工作虽有开展，但整体推进较为缓慢。一方面，加装电梯涉及复杂的审批流程，包括规划、住建、消防等多部门，协调难度大，办理周期长，居民往往需要耗费大量时间和精力去奔走各个部门办理手续，这使得许多有加装意愿的小区望而却步。另一方面，资金筹集困难重重。电梯采购、安装及后续维护费用较高，虽然政府有一定补贴，但剩余部分需由居民分摊，楼层不同的居民对于费用分摊比例难以达成一致，导致加装计划搁置。此外，部分居民对加装电梯可能影响采光、通风及房屋结构安全存在顾虑，邻里之间意见难以统一，也阻碍了加装电梯工作的顺利进行。

根据当前存在的问题做如下建议：

（一）简化审批流程

成立专门的老旧小区加装电梯联合审批办公室，将规划、住建、消防等多部门集中办公，实行一站式审批服务。明确各部门职责和审批时限，对于符合加装条件的申请，在规定工作日内快速审批通过，减少居民等待时间，提高工作效率。

（二）拓宽资金筹集渠道

1.加大政府财政投入力度，设立老旧小区加装电梯专项资金，并根据小区实际情况和加装电梯数量等因素，适当提高补贴标准，减轻居民经济负担。

2.鼓励社会资本参与，如引入电梯企业以“代建租用”模式参与加装电梯项目。电梯企业负责出资建设和后续维护，居民按使用年限支付租赁费用，既解决资金难题，又保障电梯长期稳定运行。

（三）加强宣传与协调

1、通过社区宣传、媒体报道等多种形式，广泛宣传老旧小区加装电梯的意义、政策法规及成功案例，消除居民对加装电梯的误解和顾虑。

2、社区居委会积极发挥协调作用，组织召开业主大会，搭建居民沟通协商平台，针对费用分摊、采光通风等问题进行充分讨论，引导居民相互理解、相互支持，形成加装电梯的共识。

（四）建立长效管理机制

1、制定老旧小区加装电梯后续维护管理办法，明确电梯维护责任主体，要求电梯使用单位或物业管理公司定期对电梯进行维护保养，确保电梯安全运行。

2、设立电梯维护专项基金，可由政府补贴一部分、居民缴纳一部分、电梯广告收益补充一部分等方式筹集，保障电梯维修资金充足，延长电梯使用寿命。

综上所述，优化老旧小区改造，加大加装电梯力度对于提升我市老年人生活质量、构建和谐宜居城市具有极为重要的意义。希望相关部门能够重视并积极采纳上述建议，共同推动老旧小区加装电梯工作顺利开展。