天长市政协十一届四次会议提案《关于推进天长市现代农业发展的建议》

现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，是集健康农业、生态农业、设施农业、智慧农业、循环农业、观光农业的统一，是农业、农村、农民现代化的统一。推进现代农业建设是今后我市农业的发展方向，是助力乡村振兴的重要途径。

我市现代农业发展现状。

近年来，我市生态农业、设施农业、智慧农业主体得到了长足发展，涌现了如天翔蔬菜专业合作社、天长市华云百合专业合作社、天长市禾禾生态农业专业合作社、天长市稼农家庭农场、天长市张建昌家庭农场、天长市圣丰农业园、安徽隆基清辉生态农业有限公司、安徽天康农业示范园、安徽久久禽业有限公司、安徽德基禽业生态园有限公司、安徽省天长市周氏羊业有限公司等一批典型。

这些主体在设施栽培、高效养殖、机械化作业、信息化管理和农文旅融合等方面积极探索，取得了显著成效。不仅扩大了经济规模，提高了农业生产效率，还促进了农民增收和农业增效，为天长市现代农业的发展奠定了坚实基础。

我市现代农业发展的不足。

我市现代农业发展的整体水平不高，区域分布不够平衡，设施农业层次较低，智慧化、信息化应用不够。具体表现在：

1.基础设施薄弱。部分现代农业区域的生产设施老化、配套不足，灌溉排水系统不够高效，种植、养殖棚室结构简易，保温、透光、通风等性能不佳，影响农产品产量和品质。

2.资金投入乏力。现代农业建设和运营需要大量资金投入，包括设施建设、设备购置、软件维护、人力资源等。对于一些中小规模的经营主体来说，建设资金压力较大，后续迭代升级的费用更是不菲。

3.技术人才短缺。现代农业涉及到较为复杂的农业技术和工程技术，需要既懂农业又懂技术的专业人才。但目前我市这类专业人才严重不足，导致一些先进的设施农业技术和设备推广应用难度较大。

4.数据整合与共享不足。虽然各部门和企业建设了多个智慧农业数据平台，但这些平台之间的数据整合和共享程度较低，形成了数据孤岛，无法实现数据的互联互通和协同应用，限制了我市现代农业的整体效益发挥。

5.产业融合不足。农业与二三产业的融合程度不够，农业产业链延伸不够，附加值提升空间有限。

6.农业生态环境压力。随着农业生产的规模化、集约化，农业生态环境面临较大压力，需要采取有效措施进行保护和修复。

为此，为推进我市现代农业发展，提出以下建议：

一、强化组织引领，构建协同推进机制

1.成立现代农业发展领导小组。在市委市政府坚强领导下，农业主管部门协同发改、财政、工信、水利、数据、金融、保险、文旅等部门，以天长市国家农业现代化示范区创建、大通农业强镇建设为抓手全域推进，助力乡村振兴。

2.建立定期调度机制。定期召开现代农业发展调度会，及时解决发展中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

3.加强政策引导与支持。出台一系列扶持政策，鼓励和支持现代农业发展，包括财政补贴、税收优惠、土地使用等。

二、夯实基础设施，提升农田建设标准

1.加大高标准农田建设力度。按照稳粮、优经、扩饲的要求，优化农田布局，提高农田建设标准，确保粮食生产安全。

2.完善农田水利设施。加强灌溉排水系统建设，提高农田灌溉效率，降低旱涝灾害风险。同时，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。

3.推广现代农业设施。鼓励和支持经营主体建设温室大棚、智能温室等现代农业设施，提高农业生产效率和产品品质。同时，加强设施农业的技术研发与推广，提高设施农业的智能化水平。

三、强化科技驱动，打造智慧农业新高地

1.聚焦“菜篮子”工程。扩大蔬菜、渔业等设施农业规模，提升畜禽养殖标准化水平，构建数字农场、数字牧场，保障市场供应。同时，加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全。

2.推进农业信息化。加强农业物联网、大数据、云计算等信息技术在农业生产中的应用，提高农业生产的智能化水平。同时，加强农业信息服务平台建设，为农民提供及时、准确的农业信息服务。

3.数据互联互通。整合现有智慧农业数据平台，构建全市统一的数字农业网络，实现信息资源的有效共享与高效利用。同时，加强数据安全管理，保障农业数据的安全性和隐私性。

四、优化资源配置，强化人才资金保障

1.资金筹措。设立现代农业发展专项基金，重点支持设施升级、技术推广、人才引进与培养等关键环节。同时，积极争取上级财政资金支持，拓宽融资渠道。加强与金融机构的合作，推出适合现代农业发展的信贷产品和服务。

2.推进“金融一揽子产品”延伸服务。通过“银行+保险”合作模式，探索农业生产设施抵押贷款模式，拓宽融资渠道、创新“农业保险+信贷”产品、提升金融服务质量，为现代农业提供强有力的金融支持，满足农民的资金需求，为其提供有效的风险保障。

3.人才培育与引进。加强农业技术人才队伍建设，通过校企合作、人才引进计划等方式，吸引和培养现代农业发展所需的高素质人才。同时，加强对现有农业从业人员的培训，提高其专业技能和综合素质。建立农业人才激励机制，鼓励农业人才创新创业。

4.农业科技创新。加强农业科技创新体系建设，推动农业科技成果转化与应用。鼓励和支持农业企业、科研机构、高校等开展产学研合作，共同推动现代农业发展。

五、推动产业融合，提升农业附加值

1.发展农产品加工业。鼓励和支持经营主体发展农产品精深加工，提高农产品附加值。加强农产品品牌建设，提升市场竞争力。同时，加强农产品冷链物流体系建设，保障农产品流通顺畅。

2.促进农文旅融合发展。依托天长市的自然风光和人文资源，发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业，推动农业与旅游、文化等产业的深度融合。加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游品质和服务水平。

3.拓展农业功能。发挥农业的生态、休闲、教育等功能，拓展农业发展空间，提高农业综合效益。加强农业与教育、科技、文化等领域的合作与交流，推动农业多元化发展。

六、加强农业生态环境保护与治理

1.推广绿色农业技术。加强绿色农业技术的研发与推广，提高农业生产的环保性和可持续性。鼓励农民使用有机肥、生物农药等环保型农业投入品，减少化肥和农药的使用量。

2.加强农业废弃物资源化利用。加强农业废弃物（如秸秆、畜禽粪便等）的资源化利用，推广秸秆还田、畜禽粪便发酵等技术，减少农业废弃物对环境的污染。

3.加强农业生态环境监测与保护。加强农业生态环境的监测与评估工作，及时发现和解决生态环境问题。加强农业生态保护区的建设和管理，保护生物多样性。