发挥商协会优势 助推“双招双引”

去年8月，省委省政府印发的《关于高质量发展奋力在中部崛起中闯出新路的实施意见》中提出：充分发挥龙头企业和行业商协会作用，构建联接长三角与中部的市场、资本、产业、人才、技术、信息同项目对接、互动耦合的平台。

近年来，我市高度重视商协会组织在促进区域合作和双招双引中的重要作用，持续推进商协会建设，不断放大商协会桥梁纽带作用。先后在上海、无锡、南京、扬州、合肥、深圳等地组建了6个异地天长商会，在市内组建了天长市浙江商会、江苏商会、青年企业家联合会等15个经济类商协会、16个镇街商会。商协会不仅数量处于滁州前列，而且在对外交往、实训观摩和双招双引中发挥的作用也日益突显。据统计，近两年通过各级商协会直接引进落地项目27个，投资额103亿元，引进海归、博士等高层次人才15人。今年5-11月，我市商协会组织开展了5场经济交流活动，305名企业管理人员参与，与43位高层次人才交流。组织邀请外地客商来天长投资考察，累计接待时间125天。

然而，我市商协会发展还存在一些短板，主要表现为：

商协会发展不均衡。一是重点产业商协会建设滞后。重点产业中仅成立电子和仪表线缆协会，且没有正常开展活动。二是异地商协会网络不健全。异地天长商会主要集中在长三角、珠三角部分地区，国内其它地区基本没有正规的天长商协会组织。

资源整合不充分。一是资源不多。现有的异地天长商协会仅限于联络在外天长人士，很少与当地机关单位、商协会组织沟通交流，可用的双招双引信息不多。二是对异地商会作用重视不够。商协会和政府缺少沟通，难以适应政府的需求，跟不上政府的节奏。

自身建设力度小。一是起步不高。受经费和理念所限，大部分商协会职责单一，无专职人员，内设机构、议事规则不完善。二是班子不够有力。会长、秘书长、专职工作人员综合素质和履职能力参差不齐，组织活动、协调对接、宣传推介的能力不足，很少开展活动，凝聚力和号召力不够。

招引能力待提升。一是主动性不强。大部分商协会在双招双引中乐于扮演牵线搭桥角色，但不主动了解天长双招双引相关政策，缺少对外宣传天长的办法和平台。二是功能欠缺。商协会内部没有设立专业招引机构，也缺少专业招引人才，难以根据天长的产业特色和招引优势主动出击、精准对接。

为此建议：

组建重点产业商协会，培育双招双引生力军。建议相关部门加强引导、合力推动，在我市新能源、合金材料、仪表电缆、绿色食品、医药医器、电子信息等六大产业迅速成立商协会组织，鼓励将双招双引作为商协会重要职能。组建专业队伍。以商协会的会长、副会长单位为主体组建协会招引事业部，现有的产业链办公室主任、副主任单位相关负责人作为顾问指导其招引工作。制定考核目标。将固链延链作为商协会招引重点，定期考评，建立谁有实绩谁得利的激励机制。发挥参谋作用。在制定产业规划、调整“双招双引”政策、洽谈双招双引项目、建设双招双引项目等方面，主动邀请商协会参与，发挥智囊、高参作用。

加强商协会联盟建设，充分整合商协会资源。一要推进信息互通。可依托天长市总商会成立全国天长商协会联盟，搭建产业对接、人才、信息交流平台，实现异地商会和本地商协会之间的无缝对接。建立市领导联系重要商协会、相关部门结对支持商协会、线上线下定期见面通气等三项制度，及时向商协会传达市委市政府关于双招双引的思路、决策和意图。二要扩大联盟覆盖。在继续巩固现有建设成果的同时，在双招双引效果显著地区，大力发展异地天长商协会组织，壮大联盟队伍，拓展招引空间。三要搞好外联协作。鼓励商协会广泛吸收各类经济组织入会，积极加入先进发达地区商协会或产业化联盟，进一步整合各类资源，扩大服务网络和信息网络。

苦练双招双引内功，打造投资促进阵地。一要强化府会互动。建议各镇、相关部门聘请商协会人士作为双招双引顾问，同时将政府购买服务向商协会倾斜，制定适合由商协会承担的双招双引服务事项清单，全市每年开展商协会双招双引亮绩赛马活动，调动商协会积极性。二要打造前沿阵地。建议在异地天长商协会成立专业招引机构，可委派全市科干招引小组入驻，打造天长城市会客厅或展示厅，开通天长招引直通车。三是落实双招要求。在招项目的同时，鼓励商协会联合本地或国内创业类组织、创投机构举办全国性、区域性创新创业大赛，发掘、培育、引进创新型人才和团队。

加强商协会自身建设，实施“一会一品”战略。一抓规范。充分发挥总商会的管理职能，联合相关单位加强指导、加强规范，推动商协会规范化、制度化、科学化发展。二抓党建。重视党建引领，新成立的商协会同步成立党的组织，选派优秀年轻干部或退休老党员担任党建指导员，以党建促会建。三要专业化。将商协会人士纳入全市人才管理，以提高秘书长履职水平为重点，推进商协会专职工作人员职业化、专业化和年轻化。四要特色化。积极探索创新商协会治理和运行模式，推动商协会品牌化建设，实施“一会一品”，打造特色商协会、品牌商协会。