市文化和旅游局关于对（2019）40号提案的答复

案　 由：关于充分发挥乡镇文化站在群众文化建设中的基层战斗堡垒作用的建议

提 案 人：叶定邦

主办单位：市文化和旅游局

答复单位：市文化和旅游局

答复时间：2019年8月21日

答复内容：你提出的关于充分发挥乡镇文化站在群众文化建设中的基层战斗堡垒作用的提案已交我单位办理，现答复如下：

乡镇文综合化站在丰富基层群众精神文化生活方面发挥着十分重要的作用。长期以来，我市乡镇综合文化站工作人员严重不足，部分乡镇甚至只有一名工作人员，年龄老化，结构不合理，梯队建设严重滞后等问题突出。同时，文化站还要将大量的工作精力用于乡镇党委政府安排的中心工作，客观上无法保证设施正常免费开放，导致部分资源利用效率不高。目前，乡镇综合文化站“三权在下”，文旅局只是进行业务指导。要想彻底解决这个问题，首先要解决“人”的问题。

一、加强综合文化服务中心建设。近几年，通过不断加大投入，全市15个镇（街）综合文化站建成一级文化站10个，二级文化站1个，三级文化站4个，平均面积达300平米以上，有3个站达到了1000多平米以上，各站设施完备、功能齐全，等级站实现全覆盖，已经全部升级改造为综合文化服务中心。郑集、铜城、仁和集、永丰、汊涧镇成功创建为滁州市级综合文化服务中心，万寿镇列为2019年滁州市综合文化服务中心创建试点。通过加快镇村基层综合文化服务中心建设，最终形成农村“15分钟”文化圈，打通“公共文化最后一公里”。

二、加块基础文化队伍建设。一是充实农村文化队伍。目前我局正在与市编办对接，争取尽快招收若干专业人才，充实乡镇文化队伍，确保基层文化事业后继有人。加大政府购买公益性岗位力度，在村（社区）文化协管员试点工作的基础上，开展乡镇文化协管员试点，通过建立健全绩效考核制度，吸引更多的文化人才，尤其是大中专毕业生到基层一线，推动农村文化建设。二是加强对农村文化队伍的教育和培训。定期举办培训班，提高其理论水平和业务素质。加大对基层文艺团体的指导和培训，鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动，逐步建立起一支适应新形势下的文化工作需求、具有较高业务水平的文化队伍。

三、建立健全长效管理机制。2018年印发了天长市镇（街）公共文化服务体系建设考核办法，同时制定了2018-2019年基层综合文化服务中心三年建设计划，从机制上确保镇（街）综合文化站免费开放和公共文化服务活动正常开展。同时，会同政府督查室，组成专项治理工作领导小组，定期开展乡镇综合文化站专项治理督查，督促乡镇不断提高对农村文化工作的重视。

四、不断完善基础文化服务设施，一是认真调研走访基层群众需求，及时调整文化设施中群众需求不高、利用率较低的活动室，设立群众需求强烈的趣味阅览室、科普培训室、全民健身室和舞蹈辅导室等功能室。二是完成组建基层群众文化志愿服务队，以为群众提供贴心的文化服务来赢得群众、凝聚群众，牢牢占领农村文化阵地。

五、大力开展群众性文化活动。根据时代特点和农民群众的现实需求，在乡镇综合文化站开展“菜单式”“订单式”文化服务，让农村文化文化活动和服务更加“接地气”。 深挖本地文化艺术资源，加大群众文化文艺作品创作力度，着力发展农村特色文化，鼓励农民自编自演，积极参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性活动中去，努力丰富了基层群众的精神文化生活，提高群众满意度。