2019年第9号提案 关于加快我市制造业升级转型发展的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）9号

案　由：关于加快我市制造业升级转型发展的建议

提案人：吴献忠

内　容：

天长是中国仪表电缆生产基地、中国电子元件生产基地。目前，面临劳动力短缺、制造业用人成本上升等困难。遵循制造业先进国家和地区的产业升级之路，从低端产品向高端产品、从低技术到高技术、从低成本到高成本、从高成本及劳动力到低成本及劳动的产业转型是天长制造行业发展的重要方向。为此建议：

一、发展“创新型”制造业

天长市制造类企业在依靠实用技术改造，机械设备更新，自我设计、研发、创新，引领品牌市场意识等方面还存在短板。要将天长市传统的优势产业（如电线、电缆、仪表仪器等）的各类企业调结构、转方式、促升级，提升整体的核心竟争力，将产品从数量型向质量型转变。

在一些重点项目上，我市的制造业龙头企业可起带头作用，在政策的扶持下关联其他中小企业，实现优势重组，提高各自的配套能力，达到资源共享，技能互补，合作创新的局面。在与高校、科研院校的互动上要更深入，积极培养和引进具备实际操作技术水平和驾驭现代设施能力的高级蓝领人才，以加速我市制造业的总体科技含量。

二、发展“服务型”制造业

中央对长三角的定位是：以现代服务业为主的亚太国际门户，全球服务与制造中心。“服务型制造业”就是把先进制造业与现代服务业结合起来，以制造业为主体，围绕产业重点，加快制造业服务化，将产业向高端拓展。具体来说是将高附加值的研发设计、核心技术、关键信息以及资本、人才、品牌等掌握在本部，将一般加工、物流、物业等外发承包，主动控制核心和终端市场，围绕产业链发展服务链，围绕价值链提升产业链，从而将制造业和服务业相互依托，融合发展。

可由市发改委牵头，邀请专业产业规划团队，在充分理解我国产业政策的基础上，结合天长实际产业基础和产业分工状况，定制我市“服务型制造业”的发展规划书，并配套出相应的有利于扶持和引领力度的产业政策，鼓励制造类企业发展新型运营模式,牵线企业与高校、院校建立设计平台，定期组织企业家到模范企业参观考察。

三、发展“智能型”制造业

虽然我国工业制造发展起步较晚，目前整体还处在依赖国外引进技术的阶段，但也具有智能制造发展的有利条件。首先我们要以市场为主、政府扶持、统筹规划、开放合作,贯彻落实《中国制造2025》，把它坚持作为长期战略任务。

发展“智能型”制造业有三条途径：一是将高新技术（智能装备）融入到制造业；二是将互联网融入到制造业；三是将人工智能融入到制造业。通过这三条路径，把现在的制造业逐步向智能化发展，它的优越性在于能实现“搜索优化” “精准营销”“增加客户粘性”“提高营销效率”等跨越性的飞跃。

“创新、服务、智能”正在成为引领发展的第一动力，全市各界要积极引导，引领企业进行升级转型来提升制造业的产业竞争力，提升“天长制造”品牌形象，奠定天长制造业在全国制造行业的领先位置。

主办：经信局

会办：发改委、科技局