2019年第72号提案 关于明确小区停车位权属，规范开发商出售车位行为的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）72号

案　由：关于明确小区停车位权属，规范开发商出售车位行为的建议

提案人：陈书梅（第一提案人）

程晓惠  肖  梅  包  健

内　容：

近年来，随着我市经济的高速发展，越来越多的家庭购买汽车作为代步工具，但没有地方停车成了很多人头疼的问题。在一些小区，车位权属不明晰，开发商随意售卖公共车位成为常态，造成小区业主与开发商、业主与业主之间的矛盾激化。在我市部分小区，开发商要求有车辆的业主购买车位，售卖的车位是地上公共区域，开发商未出具相关部门的规划，业主交钱后，也只是收到了开发商自己拟定的销售合同，注明业主有长期使用权。地上车位权属是开发商还是全体业主？开发商是否具有售卖车位的权利？买卖车位的合同是否有效？是否损害了业主的利益？对此业主和开发商各执一词，纷争不断。为有效明晰产权归属，保障业主合法权利不受侵害，维护社会公平公正，为此建议：

一、明确产权所有。相关行政管理部门应将小区规划图公布，公开哪些是可以买卖的车位，哪些是开发商占用小区公共道路、绿地等搭建的临时停车位，特别是造成业主与开发商矛盾、业主集体上访的小区，应将小区规划、车位权属张贴在物业办、小区入口、楼栋入口等显眼位置，不同车位用不同颜色标注，并注明车位规划权属，做到权属清晰，开发商卖的明白，业主买或租的放心。

二、办理产权证。产权车位可以进行买卖交易，权属清晰，业主取得产权证书后可以出售车位，一般不会引发较大矛盾。对于规划内的车位，应尽可能督促开发商通过审批手续，办理产权证，本小区业主享有车位优先购买权。

三、无证的予以公示。《物权法》第七十四条第二款规定，“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定”。属于开发商所有，可以售卖或出租。有相当大部分的车位没有产权证，开发商作为其权属所有者，是卖是租，都无可厚非。但是前提是明确哪些属于开发商所有，希望有关行政管理部门对小区的这部分车位情况进行公布。

四、公共车位禁止买卖出租。如果开发商占用小区公共道路、绿地，规划临时停车位，属于小区业主共同所有。对于这部分临时车位，开发商无权出售，物业无权出租，只能业主共同处置。希望有关部门加强监督，通过公告明确要求开发商不得出租、出售公共车位。对于违规买卖车位获利的开发商或物业，宣布买卖合同无效，退回相应款项，维护广大业主的共同利益。

主办：住建局