市商务局关于对（2018）17号提案的答复

提 案 人：严  鹏   张文斌   马  杰   陈晓明

主办单位：市商务局

会办单位：市交通运输局、金融办、公安局、城管执法局

答复单位：市商务局

答复时间：2018年5月8日

答复内容：你提出的关于促进我市商贸物流行业发展的建议提案已交我单位办理，现将办理情况答复如下：

一、关于“成立商贸物流行业帮扶小组”办理情况

为了尽快理顺商贸物流行业管理体制，打破部门界限，形成合力，促进商贸物流业健康良性发展。我局下一步将借鉴其他地市先进的经验和做法，结合我市实际情况，尽快联合市发改委、财政局、经信委、交通局、市场监督管理局、公安局、城管执法局等相关职能部门成立商贸物流业市场整合领导小组。出台《天长市商贸物流业发展规划》、《天长市商贸物流管理条例》等政策法规，明确商贸物流业在我市经济发展中的地位和作用，进一步定位我市商贸物流业发展的战略目标和实施步骤，提出天长市商贸物流网络体系构建规划方案及物流企业和市场培育规划方案。

二、关于“政府主导打造专业商贸物流平台”办理情况

为整合、优化社会资源，发展B2b的新型统仓统配的电商物流模式。我市将重点培育一批本地第三方物流龙头企业，如已投入运营的天长市同乐企业运营管理有限公司，占地60多亩，建筑面积1万多平方米，整合了圆通、中通、申通等数十家物流快递企业，进行统仓统配，更好的发挥人力资源优势，提升服务水平和配送效率。同时积极引进一批优秀电商物流平台企业，如已落户天长的百世云仓，建筑面积约6000平方米，该公司利用IT手段，设置了云平台，再与电商销售的品牌企业形成合作关系，这些线上销售企业都将库房设立在百世云仓的仓库内，进行统一调配，目前该公司已与十余家大型线上企业达成合作关系，年营业额超千万元以上。下一步我们还将对政府鼓励发展的多代联运、仓储分拨、配送中心、采购中心、物流信息等基础建设项目进行重点扶持。

三、关于“政府要出台专项优惠政策“办理情况

为促进我市物流业发展，我局早在2013年就出台了《天长市扶持现代物流业加快发展暂行办法》（天政【2013】9号），为扶持物流企业发展提供政策依据。近期我局正加紧调查研究，全面摸清我市商贸物流业发展的现状、优势和问题，并以新的思维、新的理念、新的高度，提出加快建设商贸物流中心的思路、对策和建议。在此基础上，与我市城市总体规划相衔接，研究拟定促进我市商贸物流业发展的政策性文件，把落实物流业发展规划作为一个重要方面，提出具体的意见。并针对我市商贸物流业发展的实际需要，对综合型物流园区、专业物流中心、重点物流企业等的建设发展，在规划土地使用、资金、财政、税收等方面给予最大限度的政策性优惠和激励支持。同时积极争取省、市的扶持政策，协调有关部门在园区升级等方面给予支持。

四、关于“设立创业投资基金”办理情况

为吸引投资，促进企业结构创新升级，我局将建议市政府设立扶持现代物流业发展专项资金，对新晋升为国家5A、4A、3A级的物流企业，财政分别给予50万、20万、10万元一次性奖励；对新增物流专线在1500公里、1000公里、500公里范围内的，经严格考核，符合物流专线要求的，财政分别给予20万、10万、5万元一次性奖励；物流园区投资规模较大，建设周期长，收益慢，建议金融部门给予投资额三年贴息补助。

五、关于“加大培训力度帮助企业提升管理水平”办理情况

为了进一步落实物流业人才培养和企业家队伍的建设，我局将逐步建立物流行业“人才库”和“专家库”，并组织物流行业管理人员、物流企业管理人员赴典型城市考察学习，相互交流管理经验，取长补短，提升我市商贸物流行业的管理水平。我们将以形成一个强有力的综合性领导协调机构为目标，为物流企业提供更好的硬件设施和市场支持，并继续做好理顺物流业管理机制体制的工作。同时，加强与市直相关部门的工作沟通和联系，合力推进物流业发展。

六、关于“发挥物流商会作用”办理情况

我市前几年曾成立过物流商会，但由于牵头企业运营不善，近两年商会各项工作均处于停滞状态。目前新一届物流协会正在筹建过程中，我局将会同相关部门积极配合，争取协会早日成立，帮助协会出台统一的行业标准，规范行业行为，整合全市商贸物流行业资源，营造合法有序的竞争环境，引导行业健康发展。同时组织企业参加省内外的各类经贸合作洽谈会、博览会、招商会，走出去、请进来，帮助企业开拓市场、争引项目，拓宽经营领域，提高市场竞争能力。

七、关于“统一规划停放运营三轮车”办理情况

为解决城区物流企业货物运载三轮车无牌无证、乱停乱放等问题，净化市区交通环境，预防和减少交通事故发生。市公安交管部门多措并举，一是加大路面管控，去年是我市创建全国文明城市关键之年，市公安交管部门严查各类无牌无证机动车上路行驶等重点违法行为，特别是货物运载三轮车。二是加强部门协作，联合城管等部门进行道路清理，对货物运载三轮车乱停乱放进行集中整治。目前此项工作已纳入常态化管理。三是加强交通安全宣传，积极与有关商贸流通企业沟通，主动上门为广大货运驾驶人上交通安全课，提高货运驾驶人交通安全知识和文明驾驶意识。

八、关于“引导物流公司入园经营”办理情况

为鼓励园外企业入园经营，我局将研究出台相关优惠政策，建议给予入园企业（含园区自身企业）年营收达500万元以上的，营业税、增值税、所得税地方留成部分前三年给予90%返还，后三年给予70%返还，在办理相关行政许可手续涉及职权范围内的行政收费，除缴纳国家、省、滁州市收取的有关规费外，所有地方性行政事业性规费一律免收。经营中介服务性收费，按国家法律、法规的最低标准三分之一收取。同时为做好招商引资工作，对境外入驻园区经营的全国知名物流企业，营业税、增值税、所得税地方留成部分前三年给予100%返还，后三年给予80%返还，在办理相关行政许可手续时提供便利，所有地方性行政事业性规费免收，其它优惠比照我市出台的招商引资相关政策执行。

九、关于“使用和推广互联网平台”办理情况