提 案 人：陈林森

主办单位：市农环办

会办单位：各镇街

答复单位：市农环办

答复时间：2018年5月6日

答复内容：您提出的关于《解决小城镇垃圾问题》的提案已交我单位办理，现答复如下：

一、关于农村环境整治工作情况

2014年以来，天长市委市政府认真贯彻落实省委、省政府和滁州市委、市政府的决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村环境综合整治工作，农村“脏、乱、差”现象得到了有效治理，农村垃圾治理初现成效。

2015年6月，我市成立了天长市农村环境综合整治和长效管理工作指挥部，市党政主要领导分别担任政委和指挥长，副书记任副指挥长，分管副市长担任常务副指挥长，指挥部设立办公室。市财政拨付3000万元专项奖补资金用于农村环境综合整治，并通过高规格、高频率的会议推动和强有力的宣传发动，在全市农村掀起“大扫除”工作热潮，农村垃圾治理工作取得了显著成效，11月26日，我市农村生活垃圾治理工作顺利通过省级验收。

2016年，我市强力推进农村环境市场化运作全覆盖，进一步健全工作机制，完善收运体系，建立了“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式，农村生活垃圾收集和无害化处理率都达到100%，实现了农村生活垃圾日产日清，并建立了含组织机构、资金保障、督查考核、奖惩、问责在内的工作机制，农村垃圾治理和长效管理实现了长效、常态。

2017年，我市农村环境综合整治和长效管理工作坚持目标导向、问题导向，全面攻坚，重点突破，大力开展农村环境“七位一体”综合整治，农村环境焕然一新，人居环境显著提升，老百姓有了更多的获得感和幸福感，并在创建全国文明城市“国检”中取得了优异成绩。

2018年，我市认真贯彻落实安徽省省委、省政府办公厅关于印发《安徽省农村人居环境整治三年行动方案》（皖办发[2018]26号）和滁州市委市政府相关文件精神，积极践行乡村振兴战略，深入推进我市农村“三大革命”专项整治。我市将做好以下几项工作：一是持续做好农村环境“七位一体”综合整治，提升环卫保洁质量，完善长效管理机制。二是扎实推进农村垃圾分类减量资源化利用，在做好新街镇垃圾分类试点的基础上，不断扩大分类试点范围，并逐步向全市推广。三是积极开展农村增绿、扩绿、补绿、透绿和非正规垃圾堆放点整治专项行动，打造天蓝地绿水净的农村生态环境。四是改造农村旱厕10000座，自然村庄旱厕改造达4000户。五是加快推进污水管网建设进度，6月底全市在建的11个镇污水处理厂全部投入运行，做到乡镇污水处理全覆盖，推动38个美丽乡村中心村微动力污水处理委托有资质的第三方运行工作。为建设美丽宜居乡村，打造“美丽、文明、宜居、幸福”天长，打下坚实基础。

二、关于农村生活垃圾分类工作情况

2016年10月，我市成立了天长市农村生活垃圾分类减量和资源化利用工作领导小组，负责统筹协调全市农村生活垃圾分类和资源化利用工作。

2017年8月，我市投入80多万元，在新街镇李坡村建设了新街镇生活垃圾资源化处理中心，日处理能力1.5吨。采取浙江德清县干湿分离的运行模式，将农村生活垃圾分为可腐烂、不可腐烂和有害垃圾三大类。农户对可腐烂垃圾（餐厨垃圾、菜叶果皮、腐烂瓜果、各类果壳、畜禽粪便、鱼类内脏和农作物秸秆等）进行初次分拣后，投放到可腐烂垃圾桶，收集员二次分拣后送垃圾资源化处理中心，将可腐烂垃圾转变为有机肥料；不可腐烂垃圾按照源头减量的原则，由农户将可回收利用垃圾分拣后投入不可腐烂垃圾桶，收集员收集后，以镇转运至市大型垃圾中转站，统一送往盱眙县生活垃圾发电厂进行无害化处理。截止目前，近4000多农户参与了干、湿生活垃圾分类，基本达到了垃圾源头减量资源化利用的目的，试点取得了良好效果。目前，在试点工作的基础上，将在金集、大通、永丰3个乡镇增设垃圾分类试点，建设3座生活垃圾资源化处理中心，扩大试点范围，逐步向全市推广。

三、关于农村垃圾治理工作情况

2015年以来，为了确保农村垃圾治理和农村环境综合整治取得实效，市财政每年投入专项奖补资金3000多万元，并整合涉农资金1200多万元用于农村环境整治和公共服务运行维护工作。建立了市、镇两级资金和多方位资金投入的资金保障机制，确保农村环卫工作常态、长效。

加强农村垃圾治理督查考核。建立市、镇（街）、村（社区）三级监督考核机制，市里督查考核镇街、镇街督查考核村（社区）、村（社区）考核具体保洁人员。通过市领导督查、专项督查、联合督查等形式进行明察暗访，确保农村环境综合整治和长效管理工作取得实效。市指挥部办公室联合市“创建办”、作风办、环卫处负责对农村生活垃圾治理工作进行周暗访、月督查、月考核、年评比，严格实行“问题比照”销号制，确保督查发现问题整改到位。

加强农村垃圾治理奖惩问责。市农村环境综合整治和长效管理工作指挥部办公室加大督查推进和考核评比，每月开展一次督查暗访，每两个月开展一次考核评比，按得分高低进行排名，在全市进行通报并严格兑现奖惩；对连续三次排名倒数后三位的镇（街），由市委约谈镇（街）主要领导，进行诫勉谈话。截止2017年底，我市农村环卫工作基本实现常态、长效。

为更好地推进农村垃圾治理，实现农村生活垃圾源头减量和资源化利用，指挥部办公室及时制定农村环卫工作实施方案，制定了《2018年农村环境综合整治和公共设施运行管护行动方案》和《2018年农村环境综合整治和公共设施运行管护考核办法》，实施双月考核，减少奖励资金，加大农村垃圾分类专项资金投入，建立健全农村垃圾分类奖惩和激励机制，引导农户积极参与，同时加强宣传引导，全力营造全民支持参与环境的浓厚氛围，助力小城镇环境全面提升。