市教体局关于对（2018）91号提案的答复

提 案 人：王金权  丁长龙   张先福  陈阳林

主办单位：市教体局

答复单位：市教体局

答复时间：2018年6月20日

    答复内容：你们提出的关于 合理配置教育资源，推进城乡教育均衡发展 的提案已交我单位办理，现答复如下：

2009年我市被列为安徽省均衡教育发展试验区，2014年11月又顺利通过国家级义务教育均衡县验收。为充分利用和合理配置教育资源，实现县域内教育均衡发展，促进城乡教育公平，提升整体办学水平和教育教学质量。为此，我们做了以下几方面工作。

一、由于城市规模不断扩大，城市人口急剧增加，市区学校的办学压力不断加大。为缓解适龄学儿入学难问题，市政府已在东市区新建了广陵小学，2018年秋季投入使用。2018年在市区还将新建千秋小学、广陵路幼儿园。随着农村学校学生逐年减少，大部分中小学校都存在着教师超编现象，而市区学校教师又严重缺编。为缓解市区教师的缺编状况，经市政府同意，我们采用了招录新教师和从农村学校选调部分优秀教师的办法补充市区学校教师不足。考虑到城乡教育均衡发展，近年来已逐步减少从农村学校选调教师规模。同时，还不断加大农村学校教师招录力度，特别是音体美等学科教师的招录，使农村学生和市区学生一样都能接受同等教育。2018年安排了137名农村中小学、幼儿园教师招录计划，占全部招录计划的60.9%，其中，音体美教师12名。

二、2012年8月，市教育局和市人社局就联合印发了《天长市教师交流暂行办法》（天教﹝2012﹞172号），文件以全面提高教师整体素质为核心，建立规范长效的教师交流和教师到农村学校的服务制度，以市区带动农村，以优质带动薄弱，促进城乡教育共同、协调、均衡发展。同时开展“百名教师下乡支教，百名教师进城学教，支学时间不少于一百天”的“三百”工程，以此带动农村教师素质的整体提升。

2016年8月，市教体局、编办、人社局、财政局联合印发了《天长市义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》（天教﹝2016﹞251号），加快建立和完善了全市义务教育学校校长教师交流轮岗制度，力争用2-3年时间实现全市义务教育学校校长教师交流轮岗的制度化、常态化，为推行中小学教师“县管校聘”改革奠定基础。

其中规定，教师交流轮岗人数不低于符合交流条件教师总数的10%，其中每年参与交流的校级以上骨干教师、教坛新星、学科带头人、名师和特级教师等不低于当年交流教师人数的20%。

城区学校与农村学校间交流。主要采取支教置换方式进行交流。由市教体局负责将城区义务教育学校自愿申请支教的教师安排到农村学校任教，再将需要锻炼的农村教师安排到城区学校因支教形成空缺科目岗位进行跟岗学习。农村学校教师进城跟岗学习纳入各学校参与交流人员的基数，此类交流由学校和市教体局根据需求统筹安排。

结对帮扶交流。每年由市教体局选择市区优质学校与乡村或薄弱学校进行结对帮扶。

2017年7月，市教体局就已在全市各中小学、幼儿园启动城乡教师交流工作。2018年4月市教体局下发《关于2018年天长市教师交流工作安排的通知》（天教体﹝2018﹞100号），就城乡之间、各学区教师交流工作作了具体安排。现各校已将交流人员相关信息报市教体局人事与师资股，具体工作由市教体局结合城乡学校实际情况统筹安排。

根据上级教育主管部门要求并结合我市教育实际情况，每年都开展一系列形式多样的全员教师继续教育培训工作。特别是针对农村学校青年教师的培训力度，开展了各项教研教改活动，并接受教育、人社部门的考核，同时与教师的职称评定、奖励性绩效工资等相挂钩。通过培训，教师的文化素质、业务素质及综合素质得到进一步提高。