2018年第16号提案 关于促进地方涂料企业快速发展的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）16号

案　由：关于促进地方涂料企业快速发展的建议

提案人：孙建文

内　容：

一、基本情况

中国是全球最大的涂料市场，市场规模达4600多亿元，国内涂料行业经济总量保持稳步增长，市场潜力巨大。经过20多年的积累发展，天长的涂料企业已经取得一定的产业基础，形成了产业集群，有些涂料品牌还成为中国驰名商标，涂料企业对天长社会经济的贡献有目共睹。

二、主要问题

在对待涂料企业的发展,存在认识上有偏差、行为上有抵触、舆论上不支持、政策上不扶持等问题。有的地方或多或少存在着“谈涂料色变”的现象，简单粗暴地把涂料企业视为污染企业和不安全企业。这在很大程度上影响、限制了我市涂料产业的发展。

诚然，由于过去相关部门对安全环保法律法规执行相对宽松，一些涂料企业设备陈旧、工艺落后，安全环保投入严重不足，一段时期以来，确实造成了一些安全、环保事故，影响了整个社会对涂料行业的认知态度，产生了一定的负面影响。涂料行业实际上是一个十分成熟的精细化工产业，国家层面都有明确的安全环保标准政策和产业要求。只要企业重视安全生产、环境保护投入，完全可以做到安全生产、清洁生产、达标排放。对于天长的涂料产业，我们应该全面、科学、公正地认识涂料行业，做到舆论上引导，政策上扶持，资金上支持，共同将天长的涂料产业做大做强。

三、几点建议

（一）加强涂料企业进园区政策扶持力度

“化工企业进园区”是国务院制订的产业政策，国家、省都为此制订了一系列“退城入园”搬迁扶持政策。我市至今还没有形成一个完整的“化工企业进园区”方案，具体政策落实滞后。比如补偿企业搬迁，土地指标从哪里来，土地置换怎么操作等，许多事情要搬迁企业自己想办法，办事难、办事慢、效率低。市委、市政府要加大对涂料行业的政策扶持力度，通过制定方案、出台政策，有组织、有计划、有重点地引导园区外企业实施有计划搬迁，在“化工企业进园区”中给予一定的政策扶持、资金扶持，让天长市的涂料企业能够得到更好更快的发展。对列入搬迁计划的企业，要加强搬迁要素的协调，积极创造条件，稳妥推进企业搬迁入园工作。

（二）正确引导社会舆论

天长市涂料产业和国内其它县市相比，集中度还是较高的，先后涌现出金盾涂料、开林新材料、徽邦漆业等中型企业，其中金盾涂料是中国涂料工业协会常务理事单位、2016年度天长市三十强企业，为地方经济的发展做出了一定的贡献。天长市地方政府在落实安全生产、环保督察的职责的同时，应积更多地宣传涂料企业对地方经济发展的积极作用，形成社会舆论支持地方涂料企业发展的良好局面。

（三）支持创新成果产业化、市场化

环保型涂料是未来涂料行业的发展趋势，在这一行业趋势的推动下，天长的涂料企业大力开发水性涂料、粉末涂料、无溶剂涂料盒氧化石墨烯纳米涂料，已经形成了一定的专利成果。但因化工扩改建项目“三同时”、“进园区”，以及一些等环保、安全政策的限制，创新成果、创新产品在产业化、市场化过程中，遇到了政策、土地、资金等一系列问题，影响了涂料生产企业的可持续发展。市委、市政府要协调好企业创新发展政策和安全环保政策，让天长涂料企业可以投入更多的人力、物力、资金用于技术创新工作，促成创新成果的产业化、市场化。

审查意见：市经信委主办，市科技局、环保局会同办理