2018年第96号提案 实施启动基层医疗机构“定向医学生”人才培养计划，夯实乡村两级全民健康服务能力

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）96号

案　由：实施启动基层医疗机构“定向医学生”人才培养计划，夯实乡村两级全民健康服务能力

提案人：方吉毅

内　容：

我市公立医院改革取得了较好成绩，分级诊疗和远程会诊系统在全国率先垂范、精彩纷呈。但乡村两级预防保健网底人才匮乏越来凸显，特别是乡村医生队伍人员结构严重老化，有多数年龄在50多岁以上，后继无人，全市258个行政村，按照千人一医配备村医，5-10年以后我市缺编200名以上，且无年轻人学医从医到村级医疗机构工作，村医队伍面临枯萎。实现全民大健康，乡村首当其冲的就是乡村医生和基层卫生院的全科医生，乡镇卫生院的临床医生在我市连续两次招聘考试中，仍然是空岗待补。基层医疗卫生机构基础设施建设等条件已逐渐改善，但作为“软件”的人才已经严重不足，成为制约基层医疗卫生机构，进一步完善家庭医生签约和提高诊疗水平的“瓶颈”。

在脱贫攻坚和健康中国以及新医改的大背景下，培养“就业基层、留在基层、服务基层”的医学人才，全面增强基层医疗卫生机构的服务能力，是新医改“保基本、强基层、建机制”中强基层的重要举措。启动“定向医学生”到乡村两级医疗卫生机构工作，是落实十九大精神，开展精准扶贫攻坚的重大行动，将极大地夯实乡村两级全民健康服务的能力，为实现我市医疗卫生事业健康持续发展助力，家庭医生签约服务质量得到保证。

建议市政府组织市卫计委、编办、人社局、财政局、教体局联动，从2018年起定向招录30-50名三年制专科医学生，连续五年，培养定向生200-300名。根据考试成绩，可将“定向医学生”分为基层卫生院人次计划和村级卫生人才计划。医学生签订《定向医学生培养协议书》，承诺到基层服务6-10年，在校期间享受年度学费的80%补助，毕业后到签约区域报到，按程序就业，成为事业单位编制内工作人员，经市卫计委批准，可在县域内基层医疗机构之间流动。

审查意见：市卫计委主办，市编办、财政局、教体局、人社局会同办理