全域规划 精准定位 合力推介 做大文章

今年年初，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。全域旅游首次写进政府工作报告，预示着国家推进全域旅游的政策和步伐更加坚定和务实。近年来，我市高度重视旅游工作，市委、市政府组织编写了全域旅游发展规划，提出了“三湖两山一岗”建设的旅游总体布局，为发展全域旅游奠定了坚实的基础。

发展全域旅游，我市区位优势十分明显，濒江临淮，交通便捷。安徽东大门，南京都市圈，扬州后花园，东部沿海与内陆中部的跳板，无一不是得天独厚的有利条件。在自然环境方面，境内四季分明，植被繁茂，河网纵横，生态优良，素有“鱼米之乡”之称，对发展生态游、休闲度假游，都是极好的开发打造资源。在人文历史方面，天长历史悠久，文化底蕴丰厚，天长建县历时千年，不仅有一个寓意吉祥、富有诗意的地名，更是一个充满着传奇色彩的地方，历史传说众多，宋高宗、明太祖、乾隆帝，都在此留下过故事。在本土历史人物中，有“二十四孝”之一的朱寿昌、晚清小说家宣鼎、才女王贞仪、状元戴兰芬等人；还有一代名相包拯，爱民贤达罗万象，都曾在天长任过县令。天长省级非遗项目“天官画”，被誉为安徽民间艺术“三绝”之一，民歌、说唱，充满了水乡韵味，根据《鲜花调》改编的《茉莉花》，名满华夏，享誉世界。在饮食文化方面，南北兼容，色香味俱佳，秦栏卤鹅、烩鱼羹、甘露饼、樱桃肉名闻遐迩，令人食之不忘。在旅游开发方面，己确定有主打品牌“三湖两山一岗”，即：红草湖湿地公园，金牛湖特色新区，高邮湖生态观光，美丽乡村山水井亭、深秀长山以及中国历史文化名村、中国传统村落——古镇龙岗。此外，还有多处资源与新近开发打造的一些景点和项目，不再一一列举。

虽然我市的全域旅游发展规划已编制完成，各项工作也在逐步推进，但力度还不够，任务、目标没有细化，时间、节点没有明确，无“挂图作战”的攻坚氛围，见不到时不我待、抢抓机遇的冲刺速度。在全域旅游已上升为国家战略，全国多处县市纷纷以此为抓手，活力迸发、先声夺人的今天，我们应放眼前瞻，要有高度的责任感和紧迫感，上下凝心聚力，明晰实施路径，大力助推，让天长的全域旅游迅速迈上发展快车道。

我们也清醒地看到，我市全域旅游发展上还存在不少问题，主要是：1.缺乏统一领导机构。全域旅游是我市新的发展思路和发展战略，不是旅游部门一个单位的工作，也不是哪一个镇、村的工作，目前缺少高规格的统一领导机构。2.全域旅游没有形成气候，点线没有合理布局，资源没有有效整合，都在零打碎敲，小打小闹，各自为战，缺少战略眼光。3.当前已有的旅游目的地及项目，规模偏小，文章没有做大；有特色，特色不浓，有品牌，品牌不响，缺少对外辐射力。4.文化内涵挖掘不深，宣传推介力量薄弱，旅游形式简单，缺乏自信。5.总体投入不足，旅游配套设施不完善，咨询体系、信息化水平落后，旅游产品开发缺乏创意，等等。为此，我们建议：

1.抢抓机遇，放眼前瞻。全域旅游是一种全新的旅游发展理念，目前我市不少干部群众对这一理念的理解认识还不够，还存在眼界不宽、参与度不高的问题。全域旅游对一个地方是一次新的发展机遇，谁抢占先机，谁就会占有优势，赢得发展空间和市场。随着经济的发展，人们对日益增长美好生活的向往，我国已进入大众旅游时代，居民人均旅游消费逐年增长，潜力巨大。我市处于发达城市的周边地区，如果放眼前瞻，把握好机遇，着力发展全域旅游，做强做大，一定会成为新的经济增长点。因此，要让全市上下在发展全域旅游上形成共识。

2.凝心聚力，真抓实干。建议借鉴外地经验，尽快成立天长旅游发展委员会，把全域旅游列为“一把手”工程、“牵牛鼻子”工程，由主要领导挂帅，整合各部门力量，统一调度，凝心聚力，真抓实干。全域旅游打造，涉及规划、国土、建设、交通、文化、质监等诸多领域，没有综合协调能力，很难推动工作。成立后的旅发委要采用“旅游+”理念，融合各相关产业，明晰全域旅游实施路径，挂图作战，加速推进。

3.整合资源，精准定位。在盘点本土旅游资源的时候，我们很多人看到的只是有形的资源，关注的只是几处A级景点景区，这实在是一大误区。过去，一说到旅游，总有人叹息天长没有资源，说既没有名山大川，也没有人文景观。什么是资源？名山大川、历史古迹、名人故居，这些固然是，但小镇、农家、生态、湖泊、湿地、果园、荒丘可以说都是，还有非物质文化遗产，民间故事、传说，什么都可以开发打造，我们不是没有资源，我们缺少的是发现。这些年，平地开发成功的旅游项目案例，可以说比比皆是。打造全域旅游，就是要善于发现、善于挖掘潜在的资源，要敢于推陈出新、移花接木、借题发挥、无中生有。天长半岗半圩，物产丰饶，从界牌到湖滨，大湖浩淼，风车如林，渔帆点点，鹭鸟回翔，湖滩上老柳婆娑，荻花飞舞，鹅鸭成群，鳖蟹满池，这不就是天长湖西十里画廊吗？这不就是最好的生态旅游资源吗？汉韵祝涧、和润川桥、水墨汊河、画里高巷、勤劳桑园，听听这些美丽乡村的名字吧，还有天景农庄、农家大院、外婆家柴火灶、林中第一楼等等这些“农家乐”，不都是全域旅游上的一个个节点吗？如何整合资源，精准定位，规划好度假养生游、生态休闲游线路图，打出天长特色牌，是需要我们群策群力共同研究探讨的课题。我若芬芳，蜂蝶自来，只有做到人无我有，人有我优，不愁吸引不来四方宾朋。

4.擦亮品牌，做大文章。全域旅游不是全域开发，全面开花，要有龙头和品牌意识，要有做大文章的壮志与气魄，然后再以点带面，下活全局一盘棋。目前，具有重大影响的金牛湖新区建设已拉开帷幕，高品位、高起点的蓝图即将变成现实。中国历史文化名村、中国传统村落——龙岗的精心打造也无不让人叫好，古镇韵味越来越浓，假日自驾游的人数呈爆发式增长。但到目前为止，龙岗也只是处在蓄势待发阶段，还没有展开宣传推介攻势，龙岗一旦把几个“国字号”打响，一定会拉动全域旅游的蓬勃发展。龙岗不鸣则己，一鸣一定要惊人；龙岗的文章不做则已，要做一定要做大文章。要加大投入，乘势而上，多措并举，进一步完善基础设施建设，完善吃、住、行、游、购、娱六要素功能；要加大引进外资力度，在方园500公里范围内，新上一个人无我有的特色项目，避免同质化，使龙岗成为苏皖地区新兴的旅游胜地，带动我市全域旅游发展。

5.全力推介，唱响天长。要通过微信、网络、短信、直播、纸媒以及路牌标识等多种形式，对天长全域旅游进行全方位整体宣传，打开天长旅游市场大门。有关部门要积极作为，发挥聪明才智，认真打造好“四个一”，即：一句推介天长的广告词，一首宣传天长的歌，一张游览天长的图，一本介绍天长的书。全域旅游，别小看这小小的“四个一”，它对打开旅游市场大门能起到事半功倍的作用。这“四个一”，一定要高标准、高水平，一定要充满天长人的智慧。广告词要有意味，要有内涵，要让人过目不忘；歌曲可以聘请国内名家，量身定制，要旋律优美，通俗易唱，努力把天长唱响。

全域旅游是建设美丽天长的大战略，是一项需要举全市之力的大工程，需要科学规划、合理布局，需要全社会共同参与。让我们携手并肩，砥砺前行，为建设美丽天长而努力奋斗！