市交通运输局关于对（2017）12号提案的答复

案　  由：关于我市农村道路畅通工程有关情况的报告         

提 案 人：市政协提案委员会

主办单位：市交通运输局

协办单位：市发改委、财政局、公管局、公安局，各镇（街）

答复单位：市交通运输局

答复时间：2017年7月15日

答复内容：你们提出的关于我市农村道路畅通工程有关情况的报告的提案已交我单位办理，现答复如下：

2016年以来，我市按照建设“农村四好路”的要求，实施农村道路畅通工程，计划到2018年末完成农村道路畅通工程565.6公里，其中：县乡公路畅通工程113.6公里；村级道路畅通工程452公里，含老村道加宽218公里，撤并建制村新建234公里。按照“三年计划，两年完成”的目标，截止6月底已完成总工程量90%以上，预计8月底全部完工。

一、关于科学编制规划方面。我市已编制了交通“十三五”发展规划。近期，根据省交通运输厅要求，启动了全市农村公路规划编制工作，将县、乡、村公路升级改造项目列入规划，目前，规划编制工作正在有序推进，年底前完成编制，并上报省厅。

二、关于加大财政投入方面。根据《天长市农村道路畅通工程实施方案》要求，畅通工程建设资金来源主要为上级补助和地方财政配套，首批565.6公里农村道路畅通工程建设资金约5.3亿元，上级补助约2.1亿元，市财政配套约3.2亿元，为切实解决畅通工程建设资金，市交通运输局依托交通建设投资有限公司这一融资平台向各商业银行融资贷款3亿元，目前已发放到位。下一步，市交通运输局将进一步加大投融资力度，确保畅通工程建设资金及时到位。

三、关于加快建设步伐方面。本批次农村道路畅通工程项目省交通运输厅在原项目库范围内安排建设计划，重点解决行政村和撤并建制村入村道路以及村与村之间的“断头路”、循环路，下一步有望向自然村和村民组延伸。为确保全市农村道路畅通工程建设进度，实现“三年计划两年完成”的目标，市交通运输局采取年前完成立项、招标等准备工作，3月底前全部开工，在项目建设过程中采取周计划、旬督查、月调度等方式加快施工进度，确保项目如期完工。在工程招标过程中，采取县乡公路按项目招标，村级道路按镇（街）打包招标的方式尽快完成。

四、关于加强道路管养方面。根据《天长市农村公路管理养护暂行办法》规定，实行县道市管，镇、村道路镇（街道）管，进行分级养护管理。市农村公路管理局负责县乡公路管理养护，各镇（街）负责乡村道路管理养护，市财政每年通过以奖代补形式补助乡村公路养护经费2000元/公里。目前，各镇（街）皆成立了公路站，配备专兼职公路站长、养护人员以及养护机械，对村级道路从以下几方面开展养护管理，①经常性清扫路面，整修路肩，清理边沟，及时清除各种杂物，保持路面清洁，排水畅通；②每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作；③对路面麻面、露骨、坑洞等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处治；④对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起等砼板，及时压浆稳定或翻修；⑤水泥面板损坏严重的路段，及时进行大中修。由于各镇（街）重视程度不一，导致部分道路管养不到位现象，下一步，市农村公路管理局将进一步加大督查考核力度，督促各镇（街）做好管养工作，确保农村公路完好、畅通。

根据畅通工程建设标准要求，县乡公路建设项目路面宽度达6—12米，村级道路畅通工程分为老村道加宽和撤并建制村新建两种，原则上路面宽度不低于4米，有条件的镇（街）可以增加宽度；为方便错车同步建设错车平台，每公里不少于2个，安保工程也同步设计、同步建设。能够基本满足农村群众出行。

五、关于强化宣传工作方面。为确保农村道路畅通工程宣传到位，深入人心。一是利用民生工程宣传日活动，制作展版集中宣传农村道路畅通工程实施政策；二是到项目所在镇（街）向沿途群众散发宣传单，让广大居民了解农村道路畅通工程实施过程，参与监督；三是每个项目点都制作民生工程农村道路畅通工程公示牌，项目结束后树立标识牌，宣传民生工程惠民之举；四是利用广播电视、报刊、网络等媒体全方位、多层次宣传农村道路畅通工程建设进度、工作动态和创新举措等。