2017年第39号提案 关于解决我市停车难问题的建议

天长市政协十届一次会议提案

提案字（2017）39号

案　由：关于解决我市停车难问题的建议

提案人：朱  玲  刘坤洲  刘茂华  李翔华  许正伟

王炳香  杨  旭  赵宝华  刘剑超   仲  玲

朱   玲  曹文香  刘承勇  程  玮   徐秀海

刘剑超   陆从彬

内　容：       

随着经济社会快速发展，城市建设规模不断扩大，人民群众生活水平逐步提高，我市机动车进入高速发展时期，城市交通需求迅猛增长。为适应这种需求，我市也加快了道路、桥梁、公交站等基础设施建设，但停车设施建设相对滞后，停车设施数量严重不足。没有泊位的机动车昼夜在城市街道和居住小区乱停乱放，对于交通出行、市容环境和群众生活的影响越来越大。当前，我市正在创建“全国文明城市”，因此更需要加强停车设施建设，规范停车秩序。 

一、停车难现状

（一）停车供需矛盾日益突出。近年来，我国进入小汽车时代，小汽车快速进入家庭，我市私家车保有量迅猛增长。早期建成的公建、民建大多没有配建足够的停车泊位，而部分新建公建为节约用地和资金，也没有按规定配建足够的停车泊位，造成停车泊位严重匮乏，不得不依靠占路来解决停车问题，每天有大量机动车只能随意停放在城市的马路两侧或楼群里巷。

（二）医院、学校等重点地区停车秩序较为混乱。受停车供给不足的影响，城市中的繁华商业区、写字楼、医院、文化活动场馆，均不同程度地存在着停车难和停车乱的问题。比如市人民医院在早晨应诊高峰时间经常通行不畅，主要原因就是医院内的停车泊位不足，车辆排队等候进入医院，对医院门前的道路交通产生干扰造成的。

（三）居住小区停车问题突出。由于大量已建成的居住小区机动车停车泊位配建不足，随着小汽车加速进入家庭，停车难问题已经不再局限于道路，逐渐蔓延至居住区，特别是一些老旧居民区由于自备车位缺口较大，不得已将停车矛盾推向社会，小区内占压绿地、消防通道停车，引发诸多管理问题。一些小区内车辆占用周边道路停车的问题突出，对道路通行的影响不断增大，如市永福东路夜间常有车辆停靠在慢车道上;老西门等老旧居民区，夜间停车难的问题都十分突出。

  二、相关建议

（一）科学制定、严格落实建设项目停车泊位配建标准。规划部门要将城区停车设施纳入城市总体规划 , 合理布局，统筹规划，规划要有长远性、前瞻性。 针对我市自身条件，由规划部门科学制定、优化建设项目停车泊位配建标准。同时，在新建、改建项目中，严格落实配建标准。原则上对配建停车泊位数量低于规定标准的，在建设项目规划审批过程中不予通过。

（二）加快路外公共停车楼的建设。由规划建设部门牵头，加快路外停车场建设，增加停车泊位供给。针对机动车停车需求较大的商业中心、医院、学校以及老旧居民小区等地区，结合周边地块开发，积极规划建设停车场地，缓解上述地区停车矛盾。同时，建议由政府组织研究，对于经营性公共停车楼，在土地出让、规划建设、经营管理等方面给予一定的优惠政策，吸引社会资金加快建设，缓解停车矛盾。

（三）深入挖掘现有停车潜力。充分利用现有的人防设施等空间资源，合理设置停车场，足周边群众的停车需求。盘活用好物业居住小区闲置停车泊位，下大力量解决老旧居民区无停车设施或停车设施不足等问题，利用临时空地等一切可以利用的闲置空间，设置临时停车泊位，并力争建设一批立体化停车设施，最大限度地解决小区居民的停车需求。对具备设置占路停车泊位条件的道路，适当增设停车泊位；对具备条件的单行路，也可在双侧设置占路停车泊位，最大限度地满足群众的停车需求。

（四）开展停车秩序自我规范活动。建议政府组织所属单位，对所属车辆停放实施规范管理；各级党政机关带头解决好本单位公务用车、职工私车和外来办事车辆的停放问题。有条件的单位，在节假日将内部场院向社会开放，为群众提供停车泊位，缓解停车难问题。

（五）加大社会宣传和教育的力度。倡导文明停车，共创和谐氛围。积极倡导市民有车族在短距离、小范围及节假日出行时尽量少开车。同时，加大媒体曝光和执法处罚力度，从严整治违法违规乱停乱放的行为，规范停车秩序。

审查意见：市规建局主办，市文明办、公安局、城管执法局会同办理