关于新白塔河综合整治工作的建议

新白塔河综合整治工作自开展以来，得到了市委、市政府高度重视，相关职能部门也采取了多项措施加以推进，取得了明显成效。一是成立了市委、市政府主要领导亲自挂帅的新白塔河综合整治工作领导组，设立了“一室八组”，实行组长牵头负责制。二是完成了新白塔河综合整治工程可研报告，确定治理“四河两渠”（新白塔河、银定河、新川桥河、老护城河、二凤渠、合群渠），总长约42公里，面积1.6万亩，工程初步设计已进行公开招标。三是实施了部分河道治理，完成了河口至万寿镇安塘闸段5公里工程项目，正在实施安塘闸至石梁镇段17.3公里和安塘闸至北门大桥段10.1公里工程项目，新河口大桥工程基本完工，新白塔河石梁以上段已申报中小河流治理工程项目规划。四是强力推进水污染防治，发布了关于在白塔河两岸200米陆域范围内禁止畜禽养殖的公告，出台了新白塔河河道禁养工作考核奖惩办法，经济开发区排污管网和污水处理厂建成使用。五是开展了城区河道环境综合整治，完成了白塔河航道测量，启动了白塔河三桥之间综合整治征迁工作，将白塔河城区段埂面纳入市区环卫保洁范围，同时对北门大桥至东北过境路大桥2.8公里河段进行了整治。

委员们认为，新白塔河整治工作虽然取得了一定进展，但仍存在一些不容忽视的问题。主要体现在：基础设施建设滞后。排涝水系不畅，泵站设备老化且布置不合理，缺乏统一规划；堤顶高低不平、堤身单薄、涵闸险病多；主河道与支流无交叉衔接建筑物，淤积严重。环境污染形势严峻。堤身及河道滩地乱堆乱放、乱垦乱植情况严重；市区段河道码头多，船舶管理困难；列入国家和省级水功能区考核的入高邮湖河道断面在今年的检测中已有4个月不达标。工程实施进度不够快。目前除城区段征迁工作正在进行外，其他堤段未启动；没有形成系统性的、可操作性的整治规划文本，规划与实际情况有出入。为此，我们建议：

一、提高认识，形成合力。建议新白塔河综合整治工作实行各工作组、牵头单位、协助单位“一把手”负责制，各工作组、单位要相互支持、配合，克服畏难情绪、本位主义，制定完善各专项整治方案、工作计划，按照任务分工、时限要求，层层分解任务，落实工作责任，明确工作人员，形成工作合力，确保整治工作稳步推进。

二、统一规划，加快进度。建议由综合办公室牵头研究编制总体规划，统筹农业、工业、水利、国土、生态协调发展，做到一个规划管一个流域、一个流域守一个规划，避免和杜绝各自为政、无序开发、浪费资源、污染环境、破坏生态等现象。要坚持开发与原生态保护并重，既要满足防洪减灾的刚性需求，又要做好环湖景观的打造，布局建设滨河景观，使安全功能与美化效果相统一。要下力气整治河滩乱种植、乱搭建现象，加强污水治理，规范河道船舶码头管理，加快征迁力度，做好项目申报，加强沟通衔接，积极争取国家和省级项目支持。

三、注重宣传，营造氛围。要大力宣传河道整治对生态环境建设等方面的重要意义，在沿河重要位置设置综合整治公益展板、宣传标语、横幅，向市民宣传整治工作目的、意义。定期公布整治工作进度，充分调动社会各界参与河道综合整治的积极性、主动性，营造全民参与、人人皆知的良好氛围。

四、强化督查，狠抓落实。新白塔河综合整治工程量大面宽，时间紧、任务重，要进一步强化措施，突出工作重点，定期对工程实施情况进行督查，确保工程质量。要建立督查通报制度，及时掌握工作进度，通报工作进展情况。要建立工作协调机制，研究分析解决整治工作中的困难和问题，确保整治工作顺利快速推进。