市科技局关于对（2016）11号提案的答复

案　  由：关于加强我市高新技术创业工作的建议           

提 案 人：市政协教科文卫体委员会

主办单位：科技局

协办单位：财政局、金融办、人社局

答复单位：科技局

答复时间：2016年6月30日

答复内容：你委提出的关于加强我市高新技术创业工作的建议提案已交我单位办理，现答复如下：

近几年来，我市通过大力实施“科教兴市”、“人才强市”等战略，天长市委、市政府在2006年1号文件中就明确指出，要加大对从事高新技术成果转化的科技人才创业扶持力度。我市建立了全省县市中第一家国家级科技企业孵化器-天长市高新技术创业服务中心。我们认真分析了“关于加强我市高新技术创业工作的建议”的提案，学习了金书记对该提案的批示，进一步完善创业服务体系，优化资源配置，提高我市创业服务能力，为高新技术创业者提供更为优质的创业环境和服务。现就该提案办理具体情况答复如下：

一、已开展的工作

天长市高新技术创业服务中心是2000年经省科技厅批准、列入省科技厅年度考核的省级高新技术创业服务中心，为副科级事业单位，隶属市科技局，是为新办科技型企业提供综合服务的公益性科技事业服务机构。创业中心先后被省科技厅评为省级科技企业孵化器，被省经信委评为省级创业基地、省级创业辅导中心、安徽省中小企业公共服务示范平台，被省财政厅、人社厅联合认定为安徽省大学生创业孵化基地，经国家科技部认定为全国大学生科技创业见习基地试点单位、国家级科技企业孵化器、获得国家科技部中小企业创新基金项目，被国家工信部列为全国100个中小企业创业基地，以上成绩均为全省县（市）孵化器首次获得。

创业中心具有完善的高新技术企业孵化、人才培训、生活服务软硬件设施，为创业者提供项目咨询、市场咨询、入驻注册、政策落实、管理咨询、法律咨询等一站式服务。

1、建立了国家级科技企业孵化器--天长市高新技术技术创业服务中心，现有在孵企业88家，累计毕业企业57家，毕业企业中产值超亿元企业2家，规模以上企业18家，高新技术企业5家，科技版上市企业3家，获得科技部中小企业创新基金项目支持企业3家；共申请专利181项，其中发明专利24项。

2、建立了省级大学生创业孵化基地，为大学生创业提供全方位服务，已建成孵化场地1000平方米，有大学生企业和团队18家；落实了扶持大学生创业的优惠政策，自入驻之日起3年内，按规定免缴物管费、卫生费等管理性费用；场地费用实行“一免两减”（即第一年免收，后两年减半收取）；水电费用给予40%补贴，实行先缴后补，补贴从缴纳的场地费用中支付。

3、建立了省级天长汇众创空间，建设面积700平方米，包括创客交流咖啡厅、3D打印设备共享区、文献查询系统、阅览室、会议室、信息发布及路演室、创客工位等服务空间；通过微信、QQ等媒体发布服务信息；召开了创客交流会。

4、与我市企业合作建立天长市电子商务产业，提供办公、仓储、管理、运营、物流、资金等服务，现有互联网创业企业和团队26家，引进国内知名电商企业中国网库为我市仪表线缆产业打造行业平台，建立阿里巴巴农村淘宝天长服务中心，为青年人才和农村创业人员搭建互联网创业服务平台。

二、存在的不足

我市缺乏高校科研院所，科技研发水平相对薄弱，科技人才不足，与发达地区相比在高新技术创业、大学生创业扶持、科技型企业服务、高新技术人才引进方面仍有差距，人才的缺乏限制了我市高新技术产业的发展；孵化资金投入不足，由于资金的缺乏，高新技术成果不能尽快转化为终端产品并占领市场，使许多具有发展潜力的高新技术创业企业生长缓慢。

三、下一步计划

1、进一步完善创业中心、大学生创业基地、众创空间、电商产业园等创业载体的服务手段和服务能力，集聚各类创新要素，提高高新技术创业的服务能力。通过电视、电台、移动自媒体等渠道加强创业政策宣传，提高创业中心的知名度，增强科技创业氛围。

2、尽快完善仪表和智能装备研究院的建设，集聚更多的创新资源，引进更多高端人才来天长创业。计划在半年时间内引进重科院、三十八所等国内知名可研院所和高校来创业中心设点，解放思想建立形式多样的互助合作关系，围绕本市产业转型升级，加强与企业合作，共同进行技术攻关，增强企业技术创新能力。

3、继续加强本土人才的培养力度。要高度重视专业技术骨干的培训工作，要给予资金、时间等方面的保障，并那些对通过培训考核合格的科技专业人才要提高他们的待遇，以调动他们的积极性；同时争取市财政支持，要对参加培训的企业给予适当的补贴，特别是对于重点骨干企业的核心技术人才，可以由政府出资筹划开展有针对性专业技能培训。

4、与市内外金融机构、风险投资机构加强合作，不断扩大中心创业的融资功能，扩大创业中心孵化基金的规模，争取将孵化基金规模扩大到300-400万元；积极帮助大学生企业申报国家、省、市项目，争取各级资金支持；通过政府与银行签订协议帮助为大学生企业申请政府贴息贷款。