市文广新局关于对（2016）12号提案的答复

案　  由：关于我市传统村落——龙岗村保护和利用的建议           

提 案 人：市政协学习文史委员会

主办单位：市文广新局

协办单位：规建局、旅游局、美丽办、铜城镇

答复单位：市文广新局

答复时间：2016年7月10日

答复内容：你委提出的关于我市传统村落――龙岗村保护和利用的建议的提案已交我单位办理，现答复如下：

（一）目前传统村落龙岗村在保护利用方面取得了一定成效。

一是成立龙岗旅游管理委员会。管理委员会的组成人员由铜城镇人民政府指定专人负责，成员由龙岗社区、抗大八分校纪念馆、龙岗芡实协会、真武庙、福龙寺等单位负责人组成。主要负责管理指导传统村落和龙岗村的保护利用、龙岗旅游规划的制定、实施、景区管理、旅游商品开发、游客投诉等工作。

二是尽可能多的抢救性修复龙岗古民居，还原古镇龙岗的历史风貌。目前所存建筑多为明清及民国时期建筑，具有较高的历史文物价值，有些建筑虽然在修建抗大八分校纪念馆时进行了一些修复。目前，许多建筑年久失修，有的已经开始倒塌，保护修复这些即将倒塌的建筑就变得更加迫切。目前急需修复的有郑位三居住地旧址、学员三队旧址、学员三队食堂旧址、地道出口处东侧住户、老街路东侧向东尚未维修的101米范围内的路面、下水沟以及街道两旁24户，69间房屋、中心路号楼以南263米范围内的路面，下水沟以及街道两旁35户，100间房屋。

三是编制完成《龙岗村历史文化名村保护规划》，并获得评审通过。将龙岗村列入2016年“美丽乡村”示范点进行重点打造。

（二）龙岗保护和利用工作目前存在的主要问题

一是保护意义认识不足。龙岗原著居民认为保护是政府的事，缺少保护传承的主动性和积极性，政府不买单，他们就自行翻修、塔建，丝毫不管是否符合传统风貌。

二是资金来源比较困难。对中国历史文化名村、中国传统村落的保护，中央、省级财政和国家各部委虽有资金补助，但数目相对较少，而整座村落的保护涉及到道路、供水、排污、消防、房屋修缮、收购等方方面面，需要大量资金。资金的缺乏，是保护工作面临的最大困难。

三是品牌没有很好利用。龙岗近几年声名虽在不断升温，参观群众和游客虽在不断增加，但与两个“国字号”品牌的名称还不太相应，宣传打造力度不够，开发利用整体思路不太明晰，传统工艺、特色制作、地方食品，没有得到大力培育和推介。

（三）下一步保护和利用的工作计划。

一是修建一座龙岗标志性建筑——跨街牌楼。龙岗是天长重要的旅游景区，文化底蕴丰厚，计划建设具有龙岗特色的代表性建筑。明清两代最为流行的建筑就是各种牌楼。戴兰芬是清道光二年（1822年）状元，龙岗着为状元故里，修一座“状元故里”牌楼（具体用什么名称，还要请天长的文化名人进行进一步研讨），对促进龙岗旅游业的发展，为龙岗打造特色状元文化无疑有着积极的意义

二是修建一处综合性中型停车场（包括办公、接待、商业用房）。根据目前龙岗旅游资源和未来发展的需要，计划对龙岗幼儿园、老龙岗小学、龙岗供销社这三个单位进行置换（或购买），新建一处综合性中型停车场。新建一排两层仿古式建筑，其中包括办公、游客接待中心、商业用房。

三是大力扶持龙岗宗教场馆建设，扩大对社会的影响力。龙岗原有大寺、五神庙、真武庙、城隍庙、三官殿、白果庵等庙宇近十座，宗教文化根深蒂固，特别是今天的真武庙还被国家宗教局批准为国家宗教场所爱国主义教育基地。正确引导这些场所爱国爱教也是地方党委政府义不容辞的责任。目前龙岗的福龙寺、新真武庙基础较好，具有一定的发展潜力，我们将在政策许可的范围内给予这两座寺庙大力的支持和帮助，为打造龙岗综合旅游品牌提供更多的物质和政策帮助。

四是新建龙岗民俗艺术馆、状元祠（并墓）。把龙岗的老物件收集起来，在馆内呈现干烘、雪饺、寿桃等工艺场景，对非物质文化遗产进行演示；主要陈列本地农耕生活场景（如：手工纺纱、织布（真人操作）、乡村的一天（电子场景片））、原始农具展览、婚俗用品展览、中国古代科举制度（状元文化）展览、龙岗名人馆、名家书画展览等等。修建状元祠，增加龙岗旅游景点。

五是制定保护措施，建立村规民约，落实保护责任。依据国务院令《中国历史文化名城名镇名村保护条例》和中央四部委下发的《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》，结合龙岗本地情况，制定《传统村落保护公约》、《龙岗古民居、古建筑修缮管理暂行办法》等相应措施，必要时报请市人大常委员批准通过，以地方法规的形式出台，加强保护力度。

六是做好历史文化内涵挖掘和传承，体现历史文化名村和传统村落的文化魅力。组织人力，对龙岗的历史文化、传统工艺、民风民俗进行整理挖掘，把这些研究成果整编成宣传画册或书籍出版，同时邀请电视台、剧组等来取景、采风，把龙岗打造成摄影、写生基地，吸引艺术家和高校学生，通过多种形式把龙岗宣传介绍出去。集聚一批从事乡土文化业余研究的人士，成立保护研究会，资助、鼓励他们撰写相关史料，编写村志，让历史文化名村、传统村落的文化内涵得到真正彰显，从而提升龙岗的知名度和文化旅游品位。

历史文化名村与传统村落的保护利用，是一项长期而艰巨的工作。我们将根据市委、市政府的统一部署，加强与相关部门、铜城镇联动协作，深化项目规划，加快招商引资，严格按照龙岗中国古村落保护规划、龙岗旅游发展规划以及中国历史文化名村保护方案的要求，进一步推动龙岗旅游发展步伐。