关于我市创建省级双拥模范城工作的建议

2015年5月，我市申报并获批参与全省双拥模范城评选。该项工作启动以来，我市及时成立了双拥工委办公室，明确了机构设置和人员编制，充实了34家双拥工委成员单位，抓好了各项任务的落实，密切了军政军民关系。一是支持驻军部队建设。投资3000多万元建成了新人武部营区；投资300多万元为王台子海军修建了围墙和观察哨，对营区内池塘进行了整治。二是开展了双拥共建活动。30多家单位与驻军部队结成共建对子，签订了军民共建公约，组织开展了以“送文艺、送法律、送科技、送心理健康、送爱心、进军营”为主要内容的军民共建活动。三是落实双拥政策法规。制定印发了《关于进一步加强新时期双拥工作的意见》，解决优抚对象生活难、看病难、住房难等“三难”问题，逐年提高义务兵家庭优待标准。四是制定了考评量化标准。分类制定了双拥合格单位考核验收量化标准，为市直单位、镇街、部队和村社开展双拥工作提供依据和标准。

一年来，我市双拥工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：宣传氛围不浓，部分有独立办公场所的机关、单位永久性双拥宣传标志（牌）设置不到位；双拥活动开展不平衡，一些单位还没有开展过活动，“两新”组织拥军活动开展不多，军民融合发展不力；少数退役士兵安置不到位，特别是2015年底安置的11人，由于工资发放渠道不明确，导致他们不能正常领取工资，其中安置到乡镇的5人至今没有领过工资。为此，我们建议：

1、深入开展宣传教育活动。继续运用政府网站、《今日天长》、微信、短信等媒介，宣传双拥工作开展情况。以双拥宣传“六进”（进机关、进镇街、进军营、进学校、进社区、进企业）为抓手，深入开展国防和双拥教育活动。督促可以设置双拥宣传标志的单位尽快设置到位。强力推进烈士陵园园林化改造，力争今年年底建成使用。

2、加快推进军民融合发展。落实省双拥办《关于做好军民融合深度发展相关工作的通知》精神，充分发挥经济管理部门职能作用，通过政策扶持加配套服务，引导天康集团、蓝德集团、艳阳灯具等实力企业进入军工市场。

3、扎实开展“双拥在基层”活动。围绕开展热爱国防崇尚荣誉教育、帮助基层部队排忧解难、解决优抚安置对象特殊困难、开展爱民惠民助民等四个方面，充分发挥市镇党委政府、“两新”组织、志愿者队伍的作用，切实帮助驻军部队官兵和广大优抚对象解决训练、工作、生产、生活中的实际困难。

4、全面落实优抚政策法规。采取切实有效措施，确保优抚补助资金发放、军队转业干部安置、军队离退休干部接收、退役士兵教育培训等优抚政策法规落实到位。尤其是已安置退役士兵的工资问题亟待解决，建议以政府文件形式，明确工资发放渠道，年初纳入财政预算，确保按月足额发放。

5、积极引导驻军部队参与地方经济建设。引导驻天部队积极参与扶贫帮困、助学兴教、美丽镇村等工作，努力为驻地群众办实事、办好事；主动承担抢险救灾、应急救援、处置突发事件等急难险重任务。