2016年第77号提案 加强学校保卫，确保师生安全

天长市政协九届五次会议委员提案

提案字（2016）77号

案　由：加强学校保卫，确保师生安全

提案人：方传江

内　容：        

中、小学、幼儿园是教书育人的重要阵地，是人员高度积聚的场所，师生的安全状况一直被全社会，特别为学校、广大学生家长所关注。学校教育装备逐渐增多，公共财产安全也已引起高度重视。许多学校为了师生和财产安全，加大了安保值班力度。即使这样，各地威胁师生安全，盗窃学校财产等校园安全事件还时有发生。   

近年来，市政府、教育主管部门和学校高度重视学校安保工作，加强安保基础设施建设，如安装监控摄像头，强化门卫管理等。但当前中小学校安全保卫工作仍存在许多薄弱环节，亟待加强。

一、安保力量严重不足。初中、小学基本上只有门卫，而且均年龄大，没有经过专职培训，只能负责开关门，起不到学校保卫人员的作用，一旦出现危急情况，难以解除。     

二、安保设施建设滞后。一些中小学校虽然安装了监控设备，但由于投入不足，设施不健全，没有辐射到校园每个角落，造成监控管理盲区。设备故障维修维护不及时，容易出现监控空档。

三、安保制度不健全。许多学校虽然实行了外来人员进校登记制度，但由于没有专业的保安人员，年老的门卫难以担负安保职责，因此在管理方面存在力度小、不到位现象。

建议：   

一、加强学校安保力量。

依据教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》，建议由政府牵头组织，公安、教育等部门考虑学校的规模和地理位置为每所学校配备必要的专职保安，设立警务室，经费由政府承担。保安和学校安全工作领导小组、日常值班人员组成校园安全保卫组织，实行全天候值班，明确安保人员职责，加强定期培训，强化监督管理，保证学校师生人生和财产安全。

二、落实安保专项经费。中小学校是社会公益性事业单位，运转经费有限，学校难以完全靠自身解决安保经费。建议全市学校保安人员、设施设备经费由政府承担，列入财政预算，实行专款专用。

三、强化学校管理责任。学校要经常性地对师生进行安全知识、自救自护能力的教育和培训，落实班主任管理班级学生的责任制，加强对学校保安的管理，制订切实可行、落到实处的工作制度，保一校平安。

审查意见：市公安局主办，市教育局、市财政局会同办理