市政协常委 陈志国
手拉手共建文明城市，心连心同做文明市民。全国文明城市是全面衡量一个城市、一个地区经济社会发展综合水平的重要标志，是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的金字招牌。眼下，天长正处于争创全国文明城市的关键时期，对照国家文明城市创建的标准，我们的市民素质提升还存在不少问题。主要表现在：
1、违反交规多。机动车辆乱停乱放、随意调头，非机动车闯红灯，行人乱穿马路等现象比比皆是。新河路、建设路、石梁路等老城区人车混流现象严重，交通事故频发。
2、环保观念差。老城区、城乡结合部脏、乱、差现象依然存在，垃圾乱扔、随地吐痰、车窗抛物、户外烧烤、踩踏花草等不文明现象随处可见。公园、小区乱涂、乱画、乱张贴现象屡禁不绝。城区部分地段噪音烟尘污染严重。
3、公德意识弱。公共场所大声喧哗，服务窗口排队杂乱无章等现象较为普遍。宠物随意放养，粪便随处可见。一些年轻人缺乏基本道德，以破坏公物为乐。据不完全统计，红草湖、滨湖公园自建成以来，公共设施因人为破坏损失已超过百万元。
4、市场管理乱。马路市场、社区小菜场、出店经营等普遍存在；街头商业演出花样百出，许多内容不健康、不文明，有损城市形象。
5、诚信理念淡。假冒伪劣产品时有所见，短斤缺两现象屡禁不止，消费纠纷频繁发生，“五小”食品安全问题突出，管理处罚难度大。仅去年消协受理办结的投诉案件达162件，市场监管部门查处经营违法案件291件。
近期我们进行了网络调查，参与测评的网民80%对我市交通和环境现状不满意，84%认为市民整体文明素质不高。为什么我们的城市发展快速，而市民的文明素质提升相对滞后呢？究其原因，主要有以下几方面：
一是文明素质养成不够。随着城市的快速发展，外来打工者、进城务工农民不断涌入，他们大多交通、环保、公德意识不强，文明习惯养成不够。此外，市民对现代城市的文明规范也缺乏了解，自律意识不强，落后于城市发展的步伐。
二是宣传引导氛围不浓。缺乏体现城市核心价值、凝聚人心的城市精神。学校教育、广播电视、报纸网络、户外媒体等公益宣传少，商业气息重。宣传引导力度不够，活动少、范围小、影响弱，未形成人人关心、人人参与、人人践行的文明创建氛围。
三是监管处罚力度不强。创建来了一阵风，创建过了老样子。马路市场、社区小菜场，取缔恢复，再取缔再恢复，反反复复。媒体曝光、违规处罚等力度不够，一些市民对不文明行为无所畏惧，影响了文明环境、文明氛围的形成。
城市的主体是人，人的文明素质决定了城市品位的高低，同时也是文明城市创建的重要内容。为此，我们建议：
一、加强宣传引导，增强文明行为意识。要总结、提炼天长的城市精神，塑造具有“人文关怀”的城市文化。市内各媒体，机关、企业、社区宣传栏要根据创建要求，开辟专题、专栏，广泛宣传《市民公约》、《市民行为规范》，深入开展职业道德、家庭美德、个人品德及社会公德教育活动，强化道德规范的软约束。要重视青少年文明教育，将礼仪教育纳入中小学教学内容，发挥学校德育教育主渠道作用。建立学校、家庭、社会三结合的教育网络，引导青少年养成文明、健康、向上的生活情趣和道德情操。组织开展“文明城市大家谈”等讨论活动，在讨论中辨善恶，扬美德。组织“小手拉大手”活动，促进外来务工、城市新进子女家长素质的共同提高，使他们逐步融入文明城市生活。
二、弘扬先进文化，营造文明城市氛围。开展以孝文化为典型的传统文化教育，用传统文化的甘露滋润现代城市文明；开展树典型、学典型活动，发挥文明典型示范引领作用，引导市民提升个人素质，承担社会责任。文化部门要注重基层村社文化设施建设，组织开展健康向上的文化活动，引导群众自觉抵制街头低俗文化。城管部门对街头广告牌、大型广告屏要安排一定比例用于公益广告和文明新风的展示和播放。开展“经典进万家，书香溢满园”全民诵读活动，引导市民养成阅读和艺术欣赏的习惯，提升市民文明素质和文化修养。注重网络文化建设，使网络成为传递正能量，弘扬真、善、美的平台。开展“文明行车、文明乘车、文明出行”为主题的文明交通行动，引导市民崇尚交通文明，遵守交通法规。弘扬体育文化，让“我运动、我健康”成为市民追求高质量生活的重要标志。
三、加大监管力度，构建文明约束机制。发挥新闻媒体的舆论监督作用，对随地吐痰、乱扔垃圾、闯红灯等不文明行为坚决予以曝光，让当事人知耻而后改。发挥社会舆论监督作用，鼓励市民及时劝阻、制止或举报不文明行为，形成社会舆论压力，让不文明行为无处遁形。推进城市清洁工程，治理脏乱差。城管、环保、公安、市场监督等部门要加大巡逻执法力度，对交通违规、噪音污染、烧烤烟尘污染、破坏公物、违法经营等行为做到及时发现，有力惩戒，有效震慑。鼓励市民签署道德公约自律书，引导市民在参与中受教育，在参与中求提升。同时，加强对执法部门的社会监督，对慢作为、不作为、管理失职等行为加大曝光和处罚力度，切实提高城市管理水平。
四、完善创建体制，形成文明创建合力。市文明办要发挥协调作用，形成以文明委成员单位、各相关职能部门共同参与的工作机制，整合各种社会资源和力量，各司其职、相互协同、量化指标，共同参与市民文明素质提升工程，形成齐抓共管、整体推进、稳步提升的工作态势，解决多头管理带来的种种弊端。对现有的城市管理区域进行整合，将城郊周边镇（街）社区纳入管理范围，实现城乡结合部管理盲区的全覆盖。加强载体建设，不断完善公共基础设施配套，加快建设智能交通系统，逐步形成布局合理、功能齐备、承载有力的城市基础设施网络。发挥红十字志愿者、青年志愿者、环保志愿者等组织的引导作用，为文明创建注入清新之风。深入开展文明礼仪进社区、进学校、进家庭活动，建立长效机制，敢于曝光不文明现象、处罚不文明行为，防止一阵风、走过场，使市民素质提升工程长久开展、形成常态。
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