农村安全饮水工程应重点支持集镇建设

农村安全饮水工程覆盖的重点是农村的自然村庄和农户，集镇成了被遗忘的角落。其实这种做法是不经济、不合理的，应当将集镇作为农村安全饮水工程的主战场。

一、解决集镇安全供水问题是农村安全饮水工程重要内容。集镇是农村的窗口，是农民的聚集地，随着集镇规模不断扩大，绝大多数农民逐步向集镇集中。因此，解决集镇供水问题实际上就是解决农民安全饮水问题。

二、解决集镇安全供水问题投资小收益大。集镇人口密集，居住相对集中，管网铺设、改造范围小，用水户多量大，成本低，便于管理。

三、集镇供水设备管网老化现象严重，迫切需要升级改造。现有的集镇小水厂多建于80年代初期，采用地下水源。随着集镇规模不断扩大，二、三产业迅速发展，原先供水设备、供水管道、供水量已不能满足居民正常需要；同时地下水源也存在水量不足、水质较差的弊端。因此，要解决集镇安全饮水问题，必须对现有的供水设备、管网、水源地进行彻底升级改造。

四、解决集镇饮水问题与解决农村安全饮水问题是统一的。集镇安全饮水和农村安全饮水是利益的共同体，集镇安全饮水问题是农村安全饮水问题的重头戏。因此，解决集镇安全饮水问题不容忽视。

建议：

1、提高认识，转变观念。不能把农村安全饮水问题片面理解成自然村庄和零散农户的饮水问题。应明确集镇是农村的重要组成部分，农民居住相对集中，二、三产业发展迅速，用水量较大。解决集镇供水问题归根结底就是解决农村安全饮水问题的核心。

2、争取项目，重点支持集镇饮水工程建设。集镇改水工程点多、面广，情况较复杂，施工难度大，需投入的资金量大，每公里管网投资10-15万元左右。这种投资量仅仅依靠地方财政投入是解决不了问题的，应积极向上争取项目资金，重点支持集镇饮水工程，加快集镇改水步伐。

3、多方筹措资金，加大集镇改水扶持力度。一方面，要争取上级项目资金支持；另一方面，市、镇两级财政每年要安排专项配套资金并列入财政预算。同时，出台相应政策，允许进行安全饮水工程升级改造的集镇，面向用水户适当收取管网升级改造费用，以弥补集镇安全饮水工程改造资金的不足。

4、农村管网延伸要把握重点，不能盲目投入。一是并网收购现有村级小水厂；二是把村庄规划建设点作为管网延伸的重点；三是把新房较多、居住人口相对密集的自然庄台作为管网延伸的重点，避免铺天盖地、盲目延伸、盲目投入、浪费资金。