我市农村土地流转发展迅速,涌现出一大批土地流转大户,有的大户受到了国务院、农业部的表彰奖励,成绩可喜可贺。从这几年的实践来看,土地流转在致富农村上发挥了积极作用。但依然存在一些问题:
一是参与进来流转的大户素质、管理能力参差不齐,抵御风险的实力不足,遇到欠收,往往会拖欠、不兑付流转租金,单方毁约,造成群众利益受损,引起社会不稳定;二是“贪大求洋”,少数流转大户流转面积与自身的生产、管理、经营能力不相符,造成管理不到位,效率偏低,甚至有抛荒的现象;三是流转的租金标准不一,相邻的两个村民组可能流转租金相差百十元一亩,造成流转大户和被流转群众心里不平衡,使流转租金兑付存在隐患。
建议:
农业主管部门和乡镇政府一要规范土地流转过程的各项程序,保证流转的合法合规;二要协助村组加大对流转大户实力、能力的考察,对没有实力保证,缺乏生产、管理经验的,要坚决排除,确保群众利益不受损害;三要加强对流转大户生产、经营和管理的指导,引导流转大户加强管理、科学种植,提高效益;四要出台指导意见,规范流转租金,消除不稳定因素,确保我市农村土地流转的平稳健康发展。
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