“小农水”建设要防止六种倾向

随着国家加大对小型农田水利基本设施建设（即“小农水”）的投入，各地纷纷把“小农水”建设作为水利兴修的重点，拿出规划，在积极争取上级资金的同时，适当辅以配套资金，并组织技术人员深入一线加强指导，为全年农田水利兴修奠定了坚实基础。但是我们在“小农水”建设中，要注意防止“六种倾向”：

一是防止出现大包大揽倾向。“小农水”建设，农民是主体，政府是主导，它涉及广大农民切身利益，关系农民生产和生活。今年国家和各级政府加大了对“小农水”建设的投入力度，但 “小农水”建设项目多、投入大，还需社会和群众拿出部分资金，各级政府要充分调动农民的积极性和创造性，使广大农民自觉地投入到“小农水”建设中来，自愿出资出力。

二是防止出现急功近利倾向。“小农水"是一项民心工程、德政工程、实事工程，既有政策支持，也有资金配套。如何把这一好事办好，这就要求各级各部门从农村实际出发，科学制定规划，有序推进实施，切不可不顾实际，贪多求大，急功近利，搞“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”，要确保建一处、成一处，发挥一处效益。

三是防止出现“会哭的孩子有奶吃”倾向。各级政府对“小农水”建设安排了专项资金，如何用好这些专项资金，需要各级各部门考虑农村各地的实际情况，统筹使用，合理安排，做到“好钢用在刀刃上”。要避免跑得多的地方多得，跑得少的地方少得；经济条件好的地方多得，经济基础较差的地方少得的情况发生。

四是防止出现“剃头的挑子——一头热”倾向。各地各部门在“小农水”建设中，要防止出现“冷热不均”现象，即上面热、下面冷，干部热、群众冷，宣传热、落实冷，说的热、做的冷等现象。各地各部门要当好宣传员、解说员、指挥员、督察员，把相关政策向广大基层干部群众讲清楚，让广大基层干部群众积极主动参与“小农水”建设。

五是防止出现弄虚作假倾向。农田水利基本建设投入资金大、工程项目多，如何保证资金安全、质量安全，避免出现套取项目资金、工程招投标搞暗箱操作以及工程质量不符合要求的事情发生，要建立制度，对工程招投标、施工、竣工验收等过程都要严格监督检查，防止弄虚作假，切实保证资金使用效益最大化、工程质量最优化。

六是防止出现“夹生饭”倾向。地方对“小农水”建设不能一味两眼向上，有钱就干、没钱就歇，更不能不切实际，搞空对空，在资金不足的情况下开工，出现“夹生饭”，无法向老百姓、向上级交待。防止出现“夹生饭”，就要量力而行，同时要调动村民的积极性，发挥农民的主体作用，利用群众的智慧去解部分难题。