农村社会治安问题不容忽视

　　日前，安徽省天长市政协社会和法制委员会组织委员对农村社会治安工作进行了调研，调查显示，农村社会治安状况令人担忧。
　　让人头疼的农村治安问题一、盗窃案件居高不下。盗窃案件已成为当前农村社会治安中最不稳定的因素。为了配合这次调查，我们印发了300份问卷调查表。在收回的296份问卷调查中，有120户发生过被盗案件，占被调查对象的40.5%，在“您以为影响农村社会治安主要原因”的调查栏目中，有214人选择的是“偷窃和入室抢劫”，占被调查对象的72.3%。流窜在农村的不法分子结成团伙，常在光天化日之下，对居住比较偏僻、看家护院力量不强的单庄独户公开进行抢劫，气焰十分嚣张。据统计，去年发生的刑事案件中有18起为盗窃案件。
　　二、群防群治形同虚设。
　　由于联防经费问题无法解决,以及群众缺少参与热情，乡镇村组联防组织大多数写在文件上，挂在墙上，很少发挥作用；另一方面农民自我保护意识不强。对牲畜、家禽、粮食等财产看管不严，防范不力。农村青壮年基本上都外出打工，有的甚至举家外出，留守农村的绝大部分是妇女、老人、儿童，致使一些偷盗分子更加肆无忌惮。
　　三、外来人口管理不力。
　　一些外来人员，打着收购废旧物品的幌子，走村串户，口喊收购废纸废铁，心里却盘算着如何盗窃。他们进入农户家里，窥探盗窃目标，白天踩点，夜晚行窃，其窥探行为不易被人防范。
　　四、对犯罪分子打击不力。
　　乡镇派出所人手太少，警力严重不足，致使农村中以侵财性案件为主的各类犯罪得不到及时侦破。据调查统计，在“被偷盗财物是否被破案追回”的调查栏目中，有216人选择了“追不回”，占被调查总数的73%。
　　实现农村治安稳定的举措一、齐抓共管，使农村治安工作形成齐头并进的局面。
　　相关部门要认真检查验收，从严考核，坚决实行社会治安综合治理的“一票否决权制度”，进一步增强各单位、各部门做好综治工作的紧迫感和责任感。广播、电视等媒体要抓住一些典型案件，以案释法，增强农民法律意识和治安防范意识。还要在农村广泛开展文明户创建活动，树立农村文明新风尚。
　　二、群防群治，营造社会治安人人有责的氛围。
　　首先要创新机制，切实发挥群防群治作用。按照“有钱办事和有人办事”以及“谁受益，谁出资”原则，采取自愿和引导相结合，根据各地经济发展和治安情况，多渠道筹集群防群治经费，引导农民积极参与到群防群治工作中来，把群防群治组织的作用真正地发挥出来，尤其是秋冬季节，实行定期和不定期巡逻制度；其次要教育农民逐步认识到社会治安综合治理工作重在防范，教育农民增强自我保护意识，对自家粮食、牲畜、家禽及有关财产，要主动地采取一些看管保护措施，让犯罪分子无可乘之机；此外建议乡镇村组要建立信息员制度，都要确定一名社会治安信息员，形成治安信息网络，以便早发现、早报告、早处置。
　　三、建全制度，加大对外来人口的管理力度。
　　乡镇要对辖区内所有流动人口、暂住人口、租房户加强管理。首先要实行全面登记制度，对上述人员的籍贯、身份、年龄、家庭人口、从事行业、家庭主要收入以及经济状况等要作详细登记，一户一册，建立档案；其次要建立随访和分片包干制度。要采取定期走访和不定期走访相结合的方式，对照登记表，了解各方面情况变化，发现问题，要经常向流动人口、暂住人口以及租房户宣传治安方面的有关法律、政策，教育他们遵纪守法，鼓励他们勤劳致富，维护农村社会的长治久安。
　　 
　　（作者：俞昌怀 何正  来源：2005年2月7日《人民政协报·民意周刊》）