村民组长队伍存在“四偏”现象

　　笔者近日对安徽天长市金集镇调查发现，村民组长队伍中存在以下“四偏”现象：
　　一是年龄偏高。近几年，农民外出打工、经商人员日渐增多，劳动力大量转移，留在农村的大多是妇女、儿童、老人。村民组长一般由50岁以上农民担任。
　　二是素质偏低。村民组长文化水平不高，有的还是半文盲；他们中不少人存在着思想上“糊”，工作上“拖”，任务上“推”，处事上“绕”等问题；平时不学习，工作方法简单粗暴，有的村民组长认为工作职责就是为大伙处理好农业用水，其他工作可以不管不问。
　　三是报酬偏少。村民组长工资每年1500元左右，与外出打工的劳务收入相比，与当地农民人均纯收入相比，相差甚远。有的组长“躺倒不干”，村民组长一职徒有虚名。
　　四是任期偏短。村民组长经常换，有的一年一换，甚至一季一换，于是便有了“村民组长少拿钱，干脆一人干一年”的顺口溜。
　　村民组长是村党支部和村委会工作的得力助手，是村民自治管理的基本细胞，在促进农村工作中发挥直接的重要作用，为此笔者建议：
　　首先要学用结合，建立激励机制。积极采取以会代训等形式，加强对村民组长的培训和教育。村党支部、村民委员会要经常组织村民组长学习党的方针政策，学习党纪、政纪和法规，学习上级批示精神，不断提高他们的思想认识。村民组长任期不能低于三年，对于工作成效显著，深受群众拥护的优秀村民组长要延长其任期，并积极探索从村民组长中培养选拔村级干部的用人机制，从而有效地激发村民组长的工作积极性。
　　其次要改善结构，提高综合素质。重视村民组长的选拔培养工作。通过民主推荐和协商，挑选一批有文化、懂技术、年龄适中、群众基础和各方面素质都比较好、能热心带领农民共同致富的农村青年骨干担任村民组长。乡镇党委要拟定培训计划，定期通过电台、电视台宣传优秀村民组长事迹，建立一支精干高效的村民组长队伍，进一步提升村组工作效能。
　　此外还要明确职责，加强年度考核。要建立和完善村民组长工作岗位责任制，理顺和规范村民组长工作职责。通过岗位考核，把村民组长的工作业绩与报酬直接挂钩。并要与村经济发展情况相适应，结合实际，落实并不断提高村民组长的工资报酬，充分调动村民组长的积极性。村干部在引导、带动群众致富的同时，要加快发展村级集体经济。
　　 
　　（作者：俞昌怀 钱福美  来源：2005年1月10日《人民政协报·民意周刊》）