发挥两个主动性 推进电子产业创新发展

秦栏镇党委书记吴振文

秦栏的民营经济经过二十多年的发展，其支柱电子产业由小到大，由弱到强，成为国际电子产品的生产基地。主导产品高压包做到国际维修市场80%以上的份额，遥控器做到国际零售市场30%以上的份额。俗话说：“人无千日好，花无百日红”，“只有百年的企业，没有百年的产品”，秦栏的电子产品也不例外，主导产品之一的高压包是与传统CRT电视机相配套的产品，现在传统的CRT电视机正逐步被液晶、等离子电视所取代，高压包终将被市场所淘汰。因此，对于秦栏的电子产业来说，面临着升级危机，对于众多的民营企业来说，面临着生存危机，对于秦栏镇党委、政府来说，面临着能否在全省农村实现“两个率先”，做强做大在国内有一定知名度的电子产业集群的危机。为了秦栏的民营经济基业常青，迫切需要发挥两个主动性，推进电子产业升级换代。

首先，秦栏的民营企业面临着自主创新的倒逼，电子产业属于劳动密集型产业，连续多年的用工紧张，企业开工不足，用工的成本进一步上升，人民币不断升值等给电子企业带来很大的压力，这些因素迫使企业要进行自主创新，寻求新产品和新项目，实现新突破。其次，秦栏民营企业有着强烈的自主创新的意识。虽然秦栏电子产业的主导产品高压包面临着退出市场的风险，但经过20多年的发展，造就出一大批优秀的民营企业家队伍，这支队伍为秦栏电子产业的产品创新、产业升级打下了良好的基础。

既然企业面临着自主创新的倒逼，也有着自主创新的意识，那么作为地方党委政府需要充分发挥主动性，因势利导，强化服务，力求把企业的主动性与党委政府的主动性有机结合起来，形成合力，推动创新。我们认为，企业的主动性是内因，党委、政府的主动性是外因，内因只有通过外因的作用，才能发生变化，产生效果，这是因为：一是秦栏民营企业老板的前身大部分是农民，可谓是一帮“草根”老总，由于文化水平和自身素质的差异，大部分老板对国家政策调整了解不多，对产业方向了解不透，一些企业甚至对行政审批机关的办事程序不了解。二是乡村地域条件带来的人文和信息限制。三是办企业大部分是凭感觉，对规律性把握不够。

所有这些因素，都要求政府必须积极引导，主动服务，营造一个激发民营企业自主创新的良好氛围。如何引导，主要体现在三个方面：

一是观念引导。一方面引导企业树立创新意识，通过广泛开展科技宣传，举办科技报告会等形式，增强企业崇尚科技和科技创新的意识，让企业老总们认识到，企业不进行产业升级，不进行产品换代，不进行二次创业，将会被市场竞争无情地淘汰。近几年，我们以电子商会为抓手，每年都举办2次以上的专家报告会。另一方面，组织企业家外出参观学习，通过参观学习活动，使企业充分认识到自主创新对企业发展的推动作用，强化企业自主创新的主体地位，使创新成为企业的自觉行动。

二是规划引导。做好战略规划，是提高企业自主创新能力的前提。近几年来，我们在做好集镇建设规划的同时，紧密联系秦栏的产业基础和其它各方面的优势，认真抓好产业规划的制定。力图通过规划引导民营企业加快技术创新步伐。2005年，我们请国家发改委小城镇中心做了秦栏镇经济社会发展战略规划。2006年又请上海邦尔得企业咨询公司做了秦栏镇电子企业发展规划。目前，我们正在联系北京科技大学做秦栏镇光伏产业基地规划。

三是服务引导。我们在做好软环境、实行行政事务全面包办的基础上，坚持延伸服务触角，积极帮助企业解决生产经营中的难题。针对企业遇到的电力、融资、招工、培训等方面的困难，我们千方百计采取措施，帮助协调解决。

四是政策引导。去年以来，我们对进入光伏产业的6家企业给予最大的政策优惠。在给予招商引资优惠政策的基础上，还承诺每家企业赠送大功率变压器2台，并架设供电专线。仅此一项，镇财政需补贴资金2000万元。

通过上述措施，极大地激发了民营企业自主创新的热情。秦栏民营企业的自主创新大多走的是集成创新之路。从高压包到遥控器，从单晶硅到LED，都是引进成熟企业的技术并加以改进投向市场。百盛半导体科技有限公司在引进技术的基础上，对单晶硅拉晶工艺的加热系统、控制系统、保温系统进行了创新改造，使拉晶的成晶率由50%提高到70%，同时拉晶炉的功率由每台100KW降至70KW，劳动生产率大幅度提高。都德利电子公司对引进的片式发光二极管生产工艺进行了创新，提高了LED的发光和散热效率。兴业集团研发的背投高压分压盒产品，填补了国内空白，并申请了专利。兴业、华宇、天星、天富等企业与中国科技大等十多家高等院校建立了技术合作关系，先后开发生产出多功能遥控器、可视门铃、微型变压器、微型电视等新产品。

通过发挥两个主动性，推进了电子产业的升级换代产业结构进一步优化，产品实现了五个转变。

一是由传统的电子产品向汽车、摩托车、电动车零部件方向转变。天富集团投入近千万元新上了汽车刹车片、干式点火线圈、电动车充电器，其中汽车零部件产品已与国内著名汽车厂家——浙江吉利集团建立配套协作关系。电动车充电器产品已与天津十多家电动车厂实现配套，部分产品出口到印度、越南等国家。在天富集团的影响下，先后有近20家企业新上摩托车零部件产品，主要产品有摩托车点火器、高压包，有近30家企业新上电动车控制器、充电器产品，其中电动车充电器产品已占国内维修市场60%的份额，年销售收入超过2亿元。

二是由传统的电子产品向电子通信产品方向发展。天星电子通信集团生产的五类缆、六类缆等数据通信产品，供不应求，全部出口到美国和欧盟等国家，2008年出口创汇1500万美元。该产品现已被省科技厅列为“高新技术产品”、“国家星火计划项目”，成为秦栏首家省级高新技术企业。中天通信器材公司2006年在科技部门的支持下，利用南京邮电学院的技术优势，新上了年产5万公里同轴电缆项目。该产品部分出口到东南亚一些国家，目前已被国家广电总局列入采购入围产品。

三是由传统的电子产品向IT行业配套产品方向发展。英发电子公司在2006年率先新上高新技术产品液晶电视变压器，该产品市场需求量大，前景极为广阔，已与国内外著名电视机生产厂家TCL、夏华等合作生产配套产品，该企业已成为省“高新技术企业”。

四是由传统的电子产品向光伏产品方向发展。兴业、百盛等6家电子企业进军光伏产业，生产多晶硅、 石英甘锅、单晶硅棒以及单晶硅切片等。在6家企业的影响下，还有十多家电子企业拟转型光伏产业，形成光伏产业链。预计2008年光伏产业可实现产值10亿元,税收超过3000万元。

五是由传统的电子产业向光电产品方向发展。都德利电子有限公司在巩固老产品的基础上，新上了新式发光二极管（LED）项目，其产品技术水平填补省内空白并达到国内领先水平。目前,该公司年产6亿只片式发光二极管项目已投产,产品十分热销。晶珠光电公司和安发特照明器材公司也招揽人才，新上光电产业新产品，光电产业将在秦栏形成气候，成为支柱。

我们将按照市委﹑市政府的部署,依靠自主创新，努力把秦栏打造成为集电子产业基地,光伏产业基地,光电产业基地为一身的皖东名镇。