天长市政协十一届四次会议提案《关于加强人员密集场所消防安全的建议》

近年来，随着经济社会的快速发展，人员密集场所的数量和规模不断增加，功能日益复杂，给消防安全带来了巨大挑战。商场、影院、酒店、学校等人员密集场所，人员高度聚集且流动性大，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失，消防安全至关重要。当前部分人员密集场所，如老旧小区等存在消防设施老化、损坏未及时修复，疏散通道被杂物占用、安全出口标识不明或锁闭，部分场所管理人员和员工消防安全意识淡薄、消防技能培训缺失等问题。

尽管各级政府和相关部门高度重视消防安全工作，不断加强消防设施建设和监管力度，但人员密集场所的消防安全形势依然严峻，火灾事故时有发生，造成了不可挽回的人员伤亡和财产损失。近年来如南京2.23火灾事故、江西新余1.24特大火灾等多起重大消防安全事故再次警示加强人员密集场所消防安全的必要性。

二、现状与存在问题

1.消防设施不完善或损坏。部分老旧小区等人员密集场所消防设施配备不足，如缺少自动喷水灭火系统、火灾自动报警装置等；一些场所虽配备了消防设施，但由于长期缺乏维护保养，存在消防栓漏水、灭火器过期、消防泵故障等问题，关键时刻无法发挥作用。

2.疏散通道不畅通。常见疏散通道被杂物堆积、货物占用，安全出口被封堵或锁闭，部分疏散门开启方向不符合要求，影响人员在紧急情况下的疏散逃生速度，一旦发生火灾，极易造成人员拥堵和踩踏事故。

3.消防安全意识淡薄。场所经营管理者对消防安全重视程度不够，未将消防安全纳入日常管理工作重要内容，未制定完善的消防安全制度和应急预案；员工消防安全知识匮乏，缺乏必要的消防培训和演练，不熟悉火灾报警、灭火器材使用和疏散逃生方法，面对火灾时应急处置能力不足。

4.电气设备使用不规范。部分场所存在电气线路老化、私拉乱接电线现象，电气设备过载运行、长时间通电未关等情况普遍，容易引发电气火灾；一些大功率电器设备未按规定安装和使用，缺乏必要的防火保护措施。

5.消防监管存在薄弱环节。消防部门监管力量相对有限，面对众多人员密集场所，难以实现全方位、无死角的监督检查；部分监管人员专业素质有待提高，检查过程中存在漏洞和死角；一些地方存在执法不严、处罚力度不够等问题，对消防安全违法行为震慑力不足。

三、工作建议

1.加强设施维护与更新。定期检查维护消防设施，建立消防设施数据库，实时监控其运行状态，确保消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等能正常使用，及时更换过期或损坏的设备。

2.畅通疏散通道与出口。明确疏散通道和安全出口位置，设置明显标识和指示灯，严禁在疏散通道堆放杂物、停放车辆或设置摊位，保证通道宽度和出口畅通无阻，安装应急照明和疏散指示装置，并定期测试其性能。

3.强化消防培训与演练。对场所管理人员和员工开展消防安全知识培训，包括火灾预防、报警方法、初期火灾扑救、疏散逃生技巧等，定期组织全员参与的消防演练，提高人员在火灾发生时的应急反应和自救互救能力，演练后总结经验教训，不断完善应急预案。

4.严格消防执法与监管。消防部门加大对人员密集场所的监督检查力度，增加检查频次，对存在消防安全隐患的场所依法责令限期整改，对整改不力或拒不整改的单位和责任人予以严厉处罚，建立消防安全信用体系，将消防安全状况与场所的经营许可、信用评级挂钩，推动场所主动加强消防管理。