党的二十届三中全会提出“建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享”。近年来,我市把数字天长建设作为推进现代化发展的重要引擎和构筑新优势的有力支撑,编制了《天长市新型智慧城市(数字天长)总体规划》,积极推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合,助力政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、让政务服务有“数”,便民惠企加“速”。然而,随着数字经济时代的全面开启,从线下到线上,从实体到虚拟,从生产生活到社会治理,在我们共享数字红利的同时,数字壁垒、数字鸿沟、数字障碍现象却依然存在:一是线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、群众诉求“一线应答”的工作要求尚未全面覆盖,服务群众有差距;二是为企业提供和利用跨层级、跨区域、跨部门的数据资源尚未全面融合,服务企业有短板;三是政务数据的释放和公共数据的运用尚未全面共享,服务社会有不足。为此,我们建议:
一、变政务为服务,让数据有温度
以群众呼声为第一要求,健全线下政务体系。逐步将市、镇两级部门单设的政务服务窗口,并入同级政务(便民)服务中心,规范设置综合窗口,让群众办事更舒心。提升我市政务服务中心便民停车场服务和管理功能,适时创建“政务服务数字驾驶舱”,真正实现将“政务门”变“便捷门”,进一扇门办所有事,让群众办事更顺畅。
以群众满意为第一标准,完善政务服务机制。持续落实“民声呼应”工作机制,整合 12345 热线与政府网站、创优营商环境为企服务平台、“好差评”体系等,实现数据共享,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。扩展“全省通办”系统事项办理范围,保证线下办事渠道的统一性,扩大办件材料“免提交”清单,大范围推行电子证照、电子印章和电子档案应用,减少携带原件的麻烦。
以精准高效为第一目标,促进服务提档升级。设立“高效办成一件事”特色专区,结合天长实际,因地制宜推进公共数据运营平台建设,让“全省一单”更规范,“码”上办事更便捷。整合线下咨询和办事渠道,开展广泛宣传,提升群众知晓率,让数据多跑路,群众少跑腿。通过“差评一件事”来推动解决一类事,让群众看到变化、得到实惠。提升政务地图精准度,在现有服务的基础上,提供停车场所车位实时更新、公厕地址查询、城市展馆人流量监测等公共服务保障。
二、变整合为融合,让数据有广度
一要加“数”推进,服务企业提质增效。设立企业综合服务专区,谋划涉企“一类事”服务场景落地,聚焦项目、政策、金融、人才、产业链供需对接等涉企服务重点领域,建立企业精准“画像”系统,挖掘涉企服务深度。深化代办服务驿站功能,推动系统融合,推进由“便捷服务”向“增值服务”迭代升级。
二要全“数”转型,提升数字产业能级。推广运用“5G+工业互联网”工程,借鉴“产业大脑+未来工厂”发展模式,打造天长智能制造新高地。抢滩布局未来产业,瞄准“7+N”重点领域及方向,完善科技创新“沿途下蛋”机制。开发利用公共数据资源,实现数据更多经济价值。
三要乘“数”而上,释放产业数字活力。搭建覆盖全市的农业大数据平台,推进“互联网+”农产品出村进城工程,提升区域农产品品牌价值,夯实乡村振兴产业根基。激发服务业数字化发展活力,打造有影响力的供应链平台集聚区。加快发展数字文化产业,培育一批“5G+智慧旅游”应用场景。推进“互联网+医疗健康、护理服务、康复服务”,发展面向居家和社区的智慧医养结合服务。
三、变公共为共享,让数据有厚度
平台建设从分散到一体。根据天长智慧城市建设需求,构建“1154”的架构(1个城市底座,1个城市中枢,5种智慧应用场景,4套保障体系)完善城市感知网络,加强城乡建设管理,实现城市生命线可视化监管,打造韧性城市。建立天长城市运营管理中心,打通城市“眼耳鼻”,实现网络互连、数据相通、集约共享,用数据说话,用数据决策,用数据治理,用数据创新,城市运行实现“一屏全观”“一网共治”“一键知冷暖”“一脑统天长”。
社会治理从数治到善治。结合政务数据、物联感知数据、互联网数据等,深入开展治安隐患、信访维稳等大数据分析应用,实现综合治理趋势的自动研判和预警;增强城市安全风险管控能力,实现安全工程全覆盖;对接天长城市运营管理平台,实现事项联动、综合执法、应急调度等。
应用场景从单一到多元。依据生活应用场景,不断优化完善数字资源,畅通丰富办事渠道,让群众和企业好办事、快办事。主动对接和依托长三角数据共享交换平台,编制共享需求清单,建立数据供需关系长效更新机制。推动实现长三角地区各类政务服务数据互通、查询、调用,扩大“长三角政务服务虚拟窗口”技术支持范围,在企业开办、就业人才、工程建设等领域申请接入虚拟窗口,建立跨省业务互信机制,解决企业“多地跑”“折返跑”难题。
“汇通海量数据,惠及千行百业,慧见数字未来”,日新月异的数字技术发展成果处处可见,人人可及,时时可感。从政务到服务,从整合到融合,从公共到共享,赋能数据,便民惠企,让群众生活更加舒心,服务企业更加精准,城市运行更加智慧。
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