串珠成链 聚链成群 集群成势 ——做强产业集群，夯实高质量发展之基

产业集群是竞争力、更是综合实力。党的二十届三中全会提出，要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。近年来，我市以“3+3”产业链为主线，努力聚链成群，助推全市经济高质量发展。产业集群规模不断扩大。2023年，“3+3”产业链中的规上企业达505家，占全市规上企业数72.8%，产值895亿元，占全市总量82.8%。产业集群效应初显。打造了铜城仪表、汊涧绿色食品、秦栏电子、冶山玩具、金集汽车零配件等10个省级产业集群专业镇，镇域规上工业产值占全市工业产值半壁江山。特色产业基地建设加快。智能测控装置（仪器仪表）成为首批国家中小企业特色产业集群、国家级智能测控装备制造创新型产业集群，形成从金属材料到仪表成品再到智能测控系统的较为完备的产业链，温度仪表细分领域全国市场份额占比全国第一。

但通过深入调研发现，我市产业集群建设仍然还存在一些差距和短板：一是产业集群发展层次比较低，配套能力不足。配套低端，产品低端，产业链不完整，无法获取产业集聚的外部规模效应。二是产业集群科技含量不高，创新成果不显。没有“一招鲜”的硬功夫，未涌现颠覆性技术，高技术含量、高附加值产品不多。三是产业集群缺头少腰，品牌效应不强。集群当中小微企业居大多数，缺少众多支柱型企业，缺少技术过硬的专精特新企业，产业知名度不高，产业集群磁吸效应不强。

当前，产业经济进入深度变革期、调整期，各地产业集群建设正在向深、向高、向新挺进，已经成为催生新质生产力的重要工程，为此，我们建议：

一、扬长补短聚力，提升产业集聚水平。一要全力打造标杆，提高集群竞争力。必须树立“有限聚焦、久久为功”的发展理念，将长板锻长加厚。建议依托国家级仪器仪表新型工业化产业示范基地，全力打造中德智能仪器仪表产业园，推动建设高端传感器和智能仪表产业集群，聚力打造天长“智造”金字招牌。同时，建议强力实施合金材料产业高端、绿色、智能提升行动，提升含绿量、增强含数量、增加战新量、培育未来感，贴近前沿产业当绿叶，突破双碳瓶颈做先锋，聚力创建省级、国家级产业集群，早日形成“长三角合金材料重要生产基地、关键技术转化基地”，打造天长经济最强引擎。二要不拘一格强体，增强集群协作力。按照缺什么补什么的思路，抓紧弥补短板。多用叩门招商、揭榜挂帅、创新创业大赛等新型招商方式，突击补链强链；引导支持企业通过强强联合、跨区域跨境重组等方式，吸收独门绝技，激活协作链、练就“一招鲜”，形成“一招鲜”到“一链成”，再到“集群兴”，最终“百业旺”。三要携手并进攀高，提升集群凝聚力。发挥“3+3”产业链各链党委在资源对接以及解决矛盾问题方面的特殊功能，带动产业链长、行业商协会会长、链主企业共襄集群发展大计，常态开展议事协调工作；建议打造重点产业集群或产业片区专属服务机构--“不管局”，负责解决政策变动没人管、职能交叉不好管、边界不清无人管等“三不管”问题，为产业集群发展助力。

二、创新赋能赋智，推动产业集群升级。一是将推动企业自主创新作为集群升级的头等事。要全力支持安徽省合金材料研究院加快建设并早日运转，要努力推进江元科技、普力斯特与德国CiS微传感器研究院酝酿联办的中德智能传感器与仪器仪表（天长）研发中心尽快落地。要以创新型县（市）建设为抓手，将主要精力和财力放在支持重点骨干企业牵头组建创新联合体、高能级创新平台和行业科技创新公共服务平台上。同时建议适应新质生产力发展需要，深化企业奖补改革，增加创新权重，将创新作为奖补企业的重要评判依据。二是将打通产教协同创新最后一公里作为集群升级的紧迫事。建议深入实施“科学家+企业家”工程。更高规格谋划，用好政府和民间两个资源，在高水平研究型大学或高等级大院大所物色“科学家”担当重点产业发展顾问或产业集群重点企业科技副总，培育专家型的创新引路人。建议积极探索“经纪人+产学研”的创新路径。内培为辅，外引为主，为重点产业建设一支技术经纪人队伍，让沉睡于学院的科技成果和科研人才下嫁寻常百姓家，推动产业集群走上技术创新和产品创新最前沿。三是将加快数字化转型赋能作为集群创新升级的眼前事。建议针对企业顾虑，学习浙江经验，成立县域国有数产公司，打包企业转数事宜开展对外招标，牵头开展推进企业智改数转具体事宜，降低企业改造成本，确保重点产业在“5G+Ai”升级路上不掉队。四是将优化集群生态作为集群创新升级的必做事。建议借鉴温州经验，对产业内企业开展数据画像、赋分排名，优质企业优先得保障，充分体现公平。要大力培育科技服务、知识产权服务、数字服务、降碳减污服务等生产性服务业，为制造业企业赋能赋智，优化集群生态。要大力实施特色产业生产技能培训教育工程，重点推进天长职业技能培训基地建设，促成校企联办的新能源汽车零部件制造研培中心尽快投入使用，建设产教融合样板。同时政产学联动，不断研发教材、建设培训场景，推进产业工人与时俱进提技能，为集群升级筑牢根基。

三、强头壮腰固基，做强产业集群品牌。一要强头，培优塑强龙头企业。全力支持天大、鑫铂、天康壮大主业，形成产业集群建设的定海神针；加速培育今麦郎、天迈新材料、徽宁集团等升阶进位，奋力打造跟跑力量；紧盯优势集群，争取一线品牌的国内头部企业、单项冠军和独角兽企业落地天长，形成产业集群的“大象军团”。二要壮腰，大力培育专精特新企业。支持江元科技、普力斯特、海马特（消防）、富安电子、艳阳电气等一批专精特新企业加速发展，同时聚焦重点行业和细分领域，如智能仪表产业链中的传感器、控制器、工业软件、集成电路，电子信息产业中的磁粉、电源、变压器、逆变器等高端电子元器件，以及新能源、低空经济、机器人领域特种合金材料，努力引育众多的牛羚、瞪羚、雏鹰、隐形冠军企业，打造产业集群的“蚂蚁雄兵”。三要固基，展一技之长为整体优势。建议对埃克森（航空航天材料）、修一药业（艾滋病仿制药）、晶锋集团（高分子材料）等承担国内重大建设项目、科研项目的企业给予重点激励，引导企业在国字号科技攻坚、产业造链大潮中扬天长制造美名；支持天康集团、安邦电气等拥有行业话语权企业主导或参与各类标准制订、修订，形成行业标杆，把天长品牌做成全国行业品牌；继续支持龙头企业承办区域性专业峰会、展会，聚焦行业关注，累积产业集群国内国际声誉；主动对接赛迪顾问、壹城智库等国内知名咨询机构，推荐本地产业、企业，升级品牌展示平台，让天长产业集群“声动九州”。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。发展产业集群，是产业业态、模式和动能的一场革命，只要我们立足实际、保持定力、精准发力，加速串珠成链、聚链成群、集群成势，就一定能答好构建现代化产业体系、推动高质量发展这道时代命题。