市生态环境分局关于对（2019）5号提案的答复

案　   由：加强水源地保护，确保饮用水安全

提 案 人：杨士明  杨  旭  李  澍  劳颜芳  朱  玲  严  鹏  刘为绪  马  杰  葛玉祥  孙尚彬  肖  梅  杨晓晴

主办单位：市生态环境分局

答复单位：市生态环境分局

答复时间：2019年7月25日

答复内容：你提出的“加强水源地保护，确保饮用水安全”提案已交我单位办理，现答复如下：

我局作为水源地保护的牵头部门，针对提案的各项建议和意见，在日常工作中，各部门积极认真的开展水源地保护工作，履行了相关职责，现将工作开展情况做如下回复：

“民以食为天，食以水为先”，获得安全饮用水是人类生存的基本需求，党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标，市委市政府高度重视饮用水源地保护工作，主要领导多次批示，要求各部门各司其职，齐抓共管，保护好我市的大水缸，切实维护人民群众饮水安全的根本利益。

一、我市饮用水源地的基本情况

我市目前湖库型饮用水源地3个，地下水水源地 86个，大小集中式供水水厂60家，其中城市饮用水源为釜山水库，城市备用水源为高邮湖和18个地下水井，乡镇湖库型集中式水源地分别为焦涧水库、大通水库。

二、我市各职能单位对水源地保护工作情况

釜山水库饮用水源地保护工作开展情况

2017年10月25日，我市城市饮用水源地实现了主备轮换，由高邮湖正式改为釜山水库，通过日常检查督查，发现存在着一些环境问题，并安排责任单位进行整改：

在釜山水库一级保护区内有垂钓者进行垂钓作业，未设置隔离防护措施的问题：市水利局高度重视，由釜山水库管理所在水源地周边设立禁止垂钓和游泳的标志牌、标识，并对釜山水库开展巡查，建立巡查记录，实行长效管理；同时我局结合水源地环境保护规范化工程项目，对水源地一级保护区全部设立了物理隔离防护网。

在釜山水库一、二级保护区内有农田种植的问题：天长市农业农村局高度重视，该局于2018年6月12日召开了专业会议，安排部署整改工作。土肥站已在水源地保护区内开展测土配方施肥工作；农业局已对釜山水库天长境内二级保护区内汊涧镇漂牌村的大坝队、蔡洼队、九里队和栗树队700亩左右的农田进行现场查看，并在此区域开展实施“绿色高产高效”试点项目即“生物农药防效对比试验”示范点创建试点项目，釜山水库水源地300亩水稻农田种植每亩减少化肥使用量0.21公斤，合计减少63公斤，推广绿色防控技术，减少普通化学农药使用量，在水稻病虫防治过程中，使用生物农药，比使用普通化学农药每亩减少80克，300亩水稻种植共减少使用普通农药24公斤，目前绿色水稻高产高效项目已结束 下一步市农业农村局将继续长期坚持绿色农业生产和化肥农药零增长并进行长效管护。

在滁州天长市釜山水库二级保护区（天长市境内）有分散居民居住，生活污水未集中收集处理的问题：汊涧镇人民政府高度重视，立即安排专人负责，并对二级保护区内的居民进行了调查摸底，经调查，涉及到2个村，8个村民组，247户居民，目前，结合全市的农村三大革命工作，共建设了三瓮式化粪池247个。

水源地二级保护区内S312省道穿越的问题。我局根据生态环境部《饮用水源地环境保护规范化建设环境保护技术》要求的规定，已经在S312省道安装了防撞护栏、事故应急导流槽、应急池、物理隔离网等防护工程。

在天长市釜山水库二级保护区内（来安县境内）存在两处洗砂点，无任何污染防护设施，生产废水未经处理直接排入无防渗措施的坑塘内的问题，我局多次和来安县环保局、半塔镇人民政府进行对接，目前这两处洗沙点已经停产并拆除了生产设备。

水源地二级保护区内（来安县境内），在釜山水库南侧二级保护区内有混泥土搅拌站的问题，该企业为塔东混凝土有限公司，我局在滁州市人民政府主要领导的部署安排下，经和来安县人民政府、来安县环保局多次对接，该公司已经停产，并拆除了部分生产设备，目前已进入到评估搬迁赔偿阶段。

水源地二级保护区内（来安县境内），存在一座嘉吉动物蛋白肉鸡养殖基地的问题。该企业为嘉吉养殖场82号肉鸡养殖场，该公司已被来安县环保局进行了查封、并于2017年5月份停产，目前已进入到评估搬迁赔偿阶段。

水源地二级保护区内（来安县境内），分散居住人口约2100多人，生活污水排入附近沟渠的问题，根据滁州市人民政府关于釜山水源地的专题会议纪要，我市每年拨付1000万生态补偿金给来安县人民政府，目前，来安境内分散居民均已建设了地埋式污水处理设施。

釜山水库进行承包从事渔业养殖的问题：釜山水库由市水利局承包给个人养殖，根据签订的协议要求，只能用于自然养殖。市水利局将进一步的加强监督管理，并争取尽早取消或终止承包合同。

经我局环境监测站日常监测，釜山水库的水质常年在三类水。

三、釜山水库饮用水源地环境保护规范化建设工程

2018年，经市政府研究，由市财政投资1600多万元，开展釜山水库水源地环境保护规范化建设，项目内容主要包括应急指挥中心、水质自动监测站、视频监控等，其中核心为应急指挥中心，该中心为全省、全国首个水源地综合性管理平台，设计思路是运用物联网、云计算、大数据等信息技术，加强釜山水库环境数据资源整合集中、应用、开放与共享，强化环境感知能力，增强预警能力，“更快速”感知影响水库环境的监测指标，说清环境质量状况；“更全面”掌握水库环境污染的过程和变化趋势，防范环境风险；“更有效”提升环境管理、污染监管能力和服务水平；“更智慧”决策水库重大环境问题，实现改善水库环境质量状况，提升饮用水质量，该建设工程预计11月份建成并投入使用，建成后，将是全省乃至全国的亮点。

四、乡镇集中式饮用水源地保护工作

2019年，我局对乡镇集中式饮用水源地开展了“万人

千吨”专项评估工作，对所有的地下水水源地上报市政府划定一二级保护区，并设立了标志牌和警示标识；

同时，针对焦涧水库、大通水库两个乡镇集中式湖库型饮用水源地，我局根据生态环境部的相关要求，拟开展环境保护规范化建设工作，主要包括建设道路穿越的导流槽、应急池、防撞护栏、物理隔离、标志牌、警示牌等，目前该工作已经市政府批准同意，正在进行可研编制待实施过程中，预计2020年6月前建设完成。

五、加强应急水源保护工作

在釜山水库和高邮湖进行主备轮换后，高邮湖及龙泉水务的18个地下井转为我市的备用应急水源，但高邮湖水源地存在诸多不确定因数，部分指标时常难以做到稳定达标，经请示上级部门，可以取消高邮湖备用水源地，据此，我局积极组织水利、规建、龙泉水务、相关乡镇人民政府、研讨论证城市备用水源地调整替换工作，经讨论，已经形成了专题材料报市政府建议取消高邮湖水源地，暂时用18个地下水井作为备用应急水源，同时建议将川桥水库作为新的城市备用水源，目前，我局已经委托专业机构编制高邮湖水源地取消论证技术报告，该论证报告已形成初稿待进行专家评审。

六、加快城乡供水一体化工作进程

根据《天长市城乡供水一体化规划》，市住建局正在积极推进此项工作，目前郑集镇的老百姓已经喝上了龙泉水务供应的水，冶山镇预计2020年初也将实现城乡供水一体化。

七、下一步工作

饮用水安全是关系到老百姓健康权、生存权的头等大事，我市各部门将进一步加大执法检查力度和监测频次，加大对农村饮水安全工程的监督管理，完善各地表水厂制定供水安全运行应急预案，保证在突发事件造成供水水源水质污染的情况下能安全供水，维护社会稳定，同时，将建议加快推进城乡供水一体化建设，从而真正让我市人民群众喝上放心水。