市教体局关于对（2019）78号提案的答复

案　 由：关于提高小学师生比的建议

提 案 人：周丽娟、陆从彬

主办单位：市教体局

答复单位：市教体局

答复时间：2019年8月1日

答复内容：你提出的关于提高小学师生比的建议的提案已交我单位办理，现答复如下：

一、加快城区教育资源配置

近年来，由于我市城镇化进程的加快和二孩政策全面放开，城区义务教育学校“挤”的现状日趋严重，大班额、大校额现象无法消除。为解决城区教育资源不足问题，市委市政府已连续三年将新建学校列入为民办实事民生工程。天长三小、西湖小学、广陵小学相继建成使用，千秋小学、广陵幼儿园将于今年秋季建成投入使用。2019年，我市启动了全国义务教育优质均衡发展县创建工作，对城区教育资源进一步进行了合理规划，市编委会已批复再设立3所小学和1所初中，并着手推进建设工作，力争在2021年秋季全部建成使用，同时进一步加大规范招生力度，彻底解决大校额、大班额问题。

二、加强教师队伍建设

1.随着农村学校学生数逐年减少，大部分农村学校存在着教师超编现象，但考虑到城乡教育均衡发展，我市根据全市中小学教师编制现状和学科需求情况，统筹考虑、合理补充新教师。2018年市区小学招录了53名教师，农村小学补充了23名缺科教师，2019年市区小学安排招录新教师54名，农村小学安排了33名。

2.为提高教育教学质量，从2018年开始，我市对新入职教师的学历要求作了新的规定，其中初中和小学教师须具备本科以上学历，天长中学和炳辉中学教师须具备硕士研究生以上学历。2018年新招录的中小学教师中，硕士研究生学历22人，其余皆为本科毕业。同时，我市还积极鼓励在职教师参加学历进修，目前我市小学有 60%以上教师达本科学历，为提高教育教学质量奠定了师资基础。

3.2016年，市教育、人社、编办等部门联合印发了《天长市义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》，建立了规范长效的教师交流和教师到农村学校的服务制度，以市区带动农村，以优质带动薄弱，促进城乡教育共同、协调、均衡发展。同时开展了“百名教师下乡支教，百名教师进城学教，支学时间不少于一百天”的“三百”工程，以此带动教师素质的整体提升。开展了校际间的结对帮扶活动，每年安排市区优质学校与乡村或薄弱学校进行结对帮扶，将城区学校教师安排到农村学校支教，再将需要锻炼的农村教师安排到城区学校进行跟岗学习。

4.加强教师能力培训。市教育部门每年都开展一系列教师全员继续教育培训工作。针对农村学校超编教师开展转岗培训，组织青年教师参加各项教研教改活动，并接受教育、人社部门的考核，努力将他们培养成小学全科教师，以适应小学教学需求。

对于你提出的“返聘退休教师”的建议。一方面，我市目前大部分学校教师编制存在超编现象，虽有部分学校出现结构性学科缺编，但我市每年都在招录教师计划中作了相应安排，以确保乡村学校教育教学工作正常运行。另一方面，返聘退休教师目前只在国家层面实施了银龄奖学计划，且入选要求很高，地方尚未出台相关政策，返聘教师的待遇资金也无法落实。返聘退休教师当前还无法实施。