市教育体育局关于对（2019）83号提案的答复

案　   由：关于推进我市青少年近视防控工作的建议

提 案 人：张小平、张  琴、魏  来、马福玲

主办单位：市教育体育局

答复单位：市教育体育局

答复时间：2019年8月1日

答复内容：你提出的 关于推进我市青少年近视防控工作的建议 已交我单位办理，现答复如下：                                                                                                                                                                                                   

近年来，儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重。2018年初步统计全市31225小学生中有近12036人近视，比例高达38%。为此市教体局近年来高度重视青少年近视防控工作，同时联合卫健委、疾控中心开展了一系列防控工作。

    一、控制学生课内外作业完成时间和考试次数

区域内义务教育学校小学阶段一、二年级不布置课外作业，其他年级完成作业时间不超过1个半小时，初中不超过90分钟。同时小学一二年级每学期只可组织一次统一考试，其他年级每学期不超过两次。考试成绩一律实行等级评价，各校不得以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

二、强化学校体育课教学，增加学生课外运动量

强化体育锻炼，通过动静结合，防止学生持续疲劳用眼。一是严格执行国家课程开设标准，通过开学检查、教育督导等方式督促各校开齐开足体育课。二是各学校坚持做眼保健操，每天上下午各一次，常态化、多样化开展“大课间”活动，每年至少举行一项校级体育活动，保证中小学生在校每天1小时的体育活动时间。三是加大初中学业水平检测体育项目的加分比重，注重学生体育训练。四是各校每年举办体育节活动，坚持举行全市中小学生乒乓球、手球、足球、篮球等各类赛事活动，不断增强中小学生体质健康。

    三、重视家校联动，广泛宣传近视防控知识

每年市6月6日开展“爱眼日”和每学期第一周的“爱眼周”教体局与市卫健委联合走进学校开展宣传活动，让广大家长了解科学用眼护眼知识，指导和帮助孩子养成良好用眼习惯。19年全市每年发放“视力健康家长告知书”达45000多份，要求家长严格控制电子产品使用，坚持带孩子参加户外活动和锻炼，保障睡眠和营养。各卫生院、社区医院、各学校通过开辟电子屏、户外宣传栏开设视力专栏，大力营造全社会重视青少年视力健康的良好氛围。各班张贴眼保健挂图及视力表，方便学生了解自己视力情况。

四、摸排学校光源、照明卫生等设施

全市各校由教体局发展规划股牵头，2019年7月组织对区域内各学校教室采光、照明卫生、学生桌椅以及等设施设备进行检查，合格率达100%，对于部分学校照明卫生设施进行进一步维护、清洗、保养，确保各校在硬件设施上百分百达标。

五、加强传染病防控，提高学校卫生管理水平

市教体局与市疾控中心紧密配合，加强中小学校传染病防控、环境监测等工作。建立了推进儿童及青少年近视防控工作机制，积极争取相关项目，不断完善融合健康教育、监测预警、综合干预、跟踪管理等内容的长效防控机制，以点带面，提高学校卫生管理水平。

六、相关部门加强督促检查、市场管理

2019年下半年教体局报请市委市政府，积极牵头市卫健委，市市场管理局市中医院、市人民医院眼科等部门联合成立市青少年儿童近视防控中心，建立屈光发育发育档案，积极为家长、学生提供用眼指导、视力跟踪监测、视力康复矫治等视力预防保健的专业技术服务。同时加强基层眼科医师、眼保健操医生、儿童保健医生培训，提高常见眼疾病诊治能力。重视全市眼镜市场监管，提高配镜质量，杜绝劣质眼镜流入市场。各校主动和当地卫生院或社区医院联系对接，落实每年一次的学生体检制度和每学期两次视力监测制度。2021年之前适当时候考虑将近视发病率纳入学校素质教育综合考核体系中。

青少年近视防控工作是一项持久战、攻坚战，需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、等各方面共同努力，需要全社会共同行动，形成齐抓共管的良好工作局面，不断提高儿童青少年近视防控工作实效，如期实现防控目标。