市文明办关于对（2019）106号提案的答复

案　 由：关于建立常态化管理机制，巩固文明城市创建成果的建议

提 案 人：徐腾洲、何康、徐霞、金峰、蒋翠芳、佘文晶、佘海平、孙天明

主办单位：市文明办

答复单位：市文明办

答复时间：2019年7月26日

答复内容：您们提出的《关于建立常态化管理机制，巩固文明城市创建成果的建议》的提案已交市文明办主办，我单位主办，公安局、城管执法局、住建局、民政局、融媒体中心、教体局、商务局、各镇街等部门、单位会同办理。现答复如下：

自全国文明城市创成以来，市文明办认真贯彻市委市政府决策部署，坚持力度不减、标准不降，进一步健全完善创建长效机制，季度开展文明创建测评，及时通报整改存在问题，以高效务实的举措切实巩固文明创建成果。市文明办围绕该提案建议，与公安局、城管执法局、住建局、民政局、融媒体中心、教体局、商务局、各镇街等相关管理和职能单位对接共同办理，主要取得了以下成效：

一、做好社区环境整治常态化工作

一是巩固小区文明创建成果。市住建局房产管理中心分成三个巡查小组，对市区内103个物业小区开展常态化督查。进一步加大对文明创建硬件投入，2019年上半年期间投资约50万元，在重点社区周边区域筛选出14个物业小区的基础设施进行修缮；及时对公益宣传广告更换，有效地提升、巩固小区创建文化氛围。二是促进小区文明创建常态化。先后两次组织全市物业服务企业负责人、物业小区项目负责人召开文明城市常态化管理工作大会。通过采取户外电子屏、宣传橱窗、悬挂横幅的方式，提升物业小区公益文化宣传氛围。将文明创建和物业企业信用档案建设有机结合，对物业服务企业及物业服务项目“季度、年度”考核工作。加强与相碰职能部门协调，形成部门联动机制，巩固好文明城市常态化工作。三是增设小区基础配套设施。在征得业主同意和不影响消防安全的前提下，采用移绿、硬化的方式，设置户外电动车充电设施。目前，已有6个物业小区设置到位并投入运行，有效缓解小区内电动车乱充电乱拉线现象。四是加快社区阵地改造升级。新建田庄社区、永福社区综合文化服务中心，目前已进入装修阶段，计划下半年投入使用。

二、做好市容环境整治常态化工作

一是加强广告店招管理。严格审批程序，规范广告店招设置，共审核办理广告、店招等行政许可43件（次）。持续开展户外广告整治行动，提升沿街立面净化、美化水平，组织拆除市区各类违规设置、破旧影响市容、存在安全隐患的广告186多处，全面淘汰拆除市区道旗广告364块。二是推进噪声污染治理。严格沿街商铺、商业广场等重点路段和敏感区域周边商业促销审批，加强夏季广场舞、露天卡拉ok等民间文娱活动噪声污染管控，重点加强特殊时间段、节假日期间和敏感区域噪声污染治理工作。高、中考期间劝停广场舞、露天卡拉ok等市民街头文娱活动13处（次），整治、取缔沿街商铺使用扩音喇叭揽客和其他占道促销宣传24处，劝阻餐饮经营噪声扰民、建筑施工噪声扰民等违法行为11起。三是巩固提升背街后巷、城市出入口等区域市容秩序。坚持问题导向，组织梳理排查背街后巷、城市出入口等区域市容环境问题，定期组织执法人员对重新出现的乱种植、乱搭建、乱堆放等问题，共组织集中整治行动4次，拆除乱搭建5处，清除乱种植5处（次），取缔乱堆放等13处。城管局、住建局、公安局、天长街道等单位，开展东北过境线环境综合整治，全面清理沿线乱堆放和垃圾杂物，完成破损沥青路面修复、破损墙头补砌、占道停放僵尸车清理、交通标线更新施划、沿线高炮破损广告清除，共拆除乱搭乱建125㎡，布置围挡150m，粉刷旧围墙1126m,设置公益广告1400㎡。

三、做好公共秩序管理常态化工作

一是针对我市主城区各重点路段、路口容易发生随意变道、逆向行驶、不按规定车道行驶等交通违法行为，公安交管部门采取网格化管理，明确重点路段、路口牵头领导和责任民警，在积极指挥疏导的同时，加大执法力度，加强巡逻密度，在路口专门安排民警严查逆向行驶及货运车辆闯禁区交通违法行为，利用视频抓拍系统等对机动车违停进行专项治理，对易引发交通拥堵的违法因素进行提前预判，及时指挥调度，确保全市交通秩序良好。二是从精细化管理入手，定人定岗，将不易管理且交通违法频发的机动车不礼让斑马线、电动自行车逆行、非机动车不按规定车道行驶、行人不走斑马线闯红灯等作为整治重点，坚持“分步管理、稳步推进”的原则，充分运用教育、处罚、公开曝光等多种方式进行严管、严治，努力破解日常管理工作中的瓶颈问题，通过整治，机动车不礼让斑马线、行人翻越栏杆、电瓶车和自行车闯红灯等违法行为得到了有效遏制。今年以来，累计查处机动车违法停车10000多起，机动车遇斑马线不礼让行人1700余起，非机动车不按规定车道行驶及逆行3700余起，行人走斑马线闯红灯违法行为1300余起，拖移违停车辆500余台。三是加强协同共治。公安交管、城管、运政等部门对交通秩序乱点路段进行集中整治，特别是东北过境线的专项整治，严格按照“一告知、二教育、三取缔”的文明执法要求，对占道经营、机动车辆乱停乱放、占用人行道装卸建材以及机动车随意调头、逆向行驶等违法行为进行集中清理整治，对临街占道洗车修车、摆摊设点等违法行为进行规劝整改，对占道严重、屡教不改的进行现场取证并严肃处理。四是加强流动摊点和出店经营管理。加强摊点群规划管理。堵疏结合、便民服务，在市区规范设置临时摊点群，推行摊点业主自治管理，落实“三桶、两布、一牌”的规范经营要求，取得了良好管理效果。定期开展集中整治行动，安排人员定岗管理，依法取缔市区校园周边流动摊点。积极推进摊点入店入市经营，成功打造同心路伟业菜市场小吃一条街示范点，吸纳水果、龙虾、小吃、盆景等各类摊点40个入住经营，经营面积达1200㎡。全面落实“门前三包”，强力取缔夜间烧烤等出店经营行为，依法先行登记保存违法出店经营物品，有效遏制出店经营现象。共查处各种占道经营、出店经营560多处（次），取缔流动摊点130多处（次）。加强公园、游园市容秩序管理，劝离和取缔流动经营玩具摊点、小吃、冷饮摊点54处（次）。五是加强餐饮油烟治理。全面推进餐饮店安装油烟污染净化设施，督促新增24家餐饮店全部安装油烟净化设施；持续开展油烟污染整治，会同市环保、市场监督等职能部门，开展联合整治行动6次，整治取缔沿街烧烤、龙虾等餐饮摊点63处（次）。六是落实“蓝天行动”计划，加强道路扬尘治理，加强建筑垃圾运输处置监管，强化源头治理，监管处置建筑垃圾工程项目18个，均做到场地硬化，车辆冲洗、覆盖运输，处置土方量达500万方，依法立案查处渣土运输车辆带泥上路、沿途遗撒污染路面行为12辆（次）。

四、做好市场整治常态化工作

一是加快推进南城河市场改造提升工程建设。南城河市场改造提升已列入“天长市2018年基础设施建设攻坚行动重点项目”，该市场始建于1998年，年久失修，存在重大安全隐患，根据安排，启动了改造提升重建工作。目前已完成工程开工前的所有准备工作，并已进入实质性动工阶段，2019年12月底可完成。二是加强万家福市场的专项整治工作，开展商务、市场监管、城管执法、公安等部门联合执法，对该市场的环境卫生、公益宣传、经营秩序、食品安全、消防安全、车辆停放等进行了集中整治，同时对现有场地进行重新规划，将农民自产自销区由市场内部移至东广场，整治效果明显。三是加强伟业市场、千秋乐市场的创建提升工作，集中整治市场出入口的车辆乱停放问题，加强经营秩序管理。

五、做好文明宣传氛围常态化工作

一是在今日天长报纸、电视台、天长发布公众号、天长文明网均开设了公益宣传专栏，常态化刊播各类公益广告，刊登精神文明建设、新时代文明实践活动等信息报道，并积极向滁州、省、中央等媒体推报相关报道，上半年天长一级媒体刊播各类精神文明建设信息报道500余篇。二是打造主题道路宣传阵地，在广陵路、天康大道建设好人大道，在铜城镇、仁和集镇、冶山镇打造好人游园，在市民南北广场打造好人广场；定期开展道德模范、身边好人推报评选工作，全市现有各级道德模范和好人602名，其中全国道德模范（含提名）1名，省级道德模范（含提名）2名，滁州市道德模范（含提名）8名，天长市道德模范69名，中国好人10人，安徽好人9人，滁州好人86人，天长好人416人，,通过不断发掘身边的好人好事，广泛宣传身边的好人好事，营造崇德向善的社会氛围。三是做好新时代文明实践中心试点工作，围绕六大主题活动，开展新时代文明实践活动2500多场，受众人数20万人左右。

六、做好精神文明创建活动常态化工作

市文明办按照年度工作安排，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，积极开展形式多样的群众性精神文明创建活动；认真部署开展以“扣好人生第一粒”主题活动为主要内容的未成年人思想道德建设工作，累计评选各级新时代好少年146名；制度化开展道德模范、身边好人评选，动员社会各级积极推报好人线索；扎实开展五大创建活动；积极培育优秀志愿服务典型，“李二宝社区矫正人员志愿服务项目”获得省月评十佳学雷锋志愿服务项目典型。