案 由:关于强化政府法律顾问在政府依法行政中作用的建议
提 案 人:杨志泉、陈微
主办单位:市司法局
答复单位:市司法局
答复时间:2019年8月1日
答复内容:您们提出的《关于强化政府法律顾问在政府依法行政中作用的建议》的提案已交我单位办理,现答复如下:
近年来,政府法律顾问在协助政府运用法律手段处理热点难点问题及突发性、群体性事件,保障政府依法行政等诸多方面发挥了重要的作用。目前我市有20名律师被骋为政府法律顾问,我局主要从以下几个方面加强政府法律顾问工作的开展:
(一)加强律师队伍建设。加强律师队伍的培训,定期和不定期组织律师进行政治思想培训、业务培训,努力打造一支“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的高素质律师队伍。
(二)提高政府法律顾问的入选门槛。推荐政府法律顾问的律师人选,应当根据律师的个人素质、专业水平、执业年限、社会阅历等情况予以确定。应聘律师要讲政治、懂经济;要具备一定的执业年限或某一专业特长。优先推选具有担任过政府部门或公司企业法律顾问工作经验的律师人选。
(三)健全政府法律顾问考核机制。对担任政府法律顾问的律师要建立个人档案,做到工作情况有记录,并在工作中及时总结,及时沟通,完善服务,并将工作情况纳入年终考核,通过综合考核政府法律顾问的工作实绩、职业操守、社会评价等,作为续聘、解聘的重要依据。
(四)重视政府法律顾问在政府决策中的参与度。邀请政府法律顾问列席政府及各部门的办公会议,发表法律观点;政府及各部门的重大决策,征询法律顾问法律意见,并将法律顾问的法律意见作为重要参考依据。
(五)拓宽政府法律顾问服务领域,提升服务渗透力。一是法律顾问全方位参与政府决策,尤其在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用上为政府提供法律及政策支持;二是参与化解社会矛盾,在公共服务体系建设、信访和调解等社会管理工作中发挥法律顾问作用,起到定分止争的法律和社会效果的统一;三是法律顾问的聘用实行全覆盖,从行政执法机关向党群、社会团体延伸,从镇街向村委、社区延伸;四是发挥法律顾问的长处,根据服务对象的特点,及时发现问题,向政府和部门提出整改意见,提供解决依据,有效引导政府和部门在法治的轨道内依法履职。
(六)加强政府法律顾问宣传力度,提升服务自觉性。一是充分利用各种媒体,结合个案,广泛宣传政府法律顾问的重要作用,为律师服务法治政府建设营造良好氛围;二是举办各类法律知识宣传,采取不同的形式让律师、法律顾问参与,营造社会共同守法,依法办事的氛围;三是通过个案宣传,树立典型,提高政府法律顾问服务政府工作的自觉性与主动性,促使政府法律顾问自觉提升自身综合素质,主动提供优质服务,充分展示法律顾问的作用和价值。
在全面强调依法治国,特别是深入推进依法行政,加快建设法治政府的今天,政府法律顾问将继续积极参与政府的法治建设,处理政府的各项法律事务,为建设法治政府贡献一份力量。
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