2019年第39号提案 补齐资源短板，加快推进义务教育优质均衡发展

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）39号

案　由：补齐资源短板，加快推进义务教育优质均衡发展

提案人：教育界别

内　容：

近年来，天长教育在市委、市政府的正确领导下，坚持教育优先发展、深化教育改革创新、大力促进教育公平，推动教育均衡发展，教育事业取得了令人瞩目的成绩。2014年，我市作为滁州市义务教育发展基本均衡首批通过国家督导评估认定。但随着社会经济的快速发展和城镇化进程的加快，人民群众对优质教育资源需求的愿望不断增长，天长教育不平衡不充分的发展境况愈发凸显，主要表现在：

一、大校额及大班额现象依然严重。城南小学和天长一小仁和路校区突出存在大校额、大班额现象，其中天长一小仁和路校区将近4000名学生，生均建设面积仅2个平方米多一点，城南小学4690名学生，生均建设面积不足2.6平方米，远远低于国家规定的生均4.5平方的标准；两所学校的平均班额均超过57人。大校额同样也给学校的管理和校园周边的交通带来较大的安全隐患。其他的如实验小学、秦栏小学、汊涧小学以及实验中学、炳辉中学均不同程度存在大班额的现象。

二、学生入学择校的愿望依然强烈。每年秋季市区小学一年级招生是家长择校矛盾最为集中的时刻，一方面是天长一小仁和路校区和城南小学学位有限，另一方面是绝大多数家长想设法要把孩子往里面送，究其原因，最根本的还是两所学校的优质教师资源丰厚，家长都希望能力自己的孩子找到好的老师。

三、教育资源配置依然不足。据摸底调查，全市还有不少学校在教学及辅助用房、体育运动场馆、教学仪器设备等基础设施配置不足。

党的十九大报告指出“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育”“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。根据安徽省、滁州市《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展意见》，我市也出台了《天长市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》，旨在进一步加快义务教育发展，促进教育公平，最终实现“办人民满意教育”的目标。2018年12月，滁州市又印发《滁州市县域义务教育优质均衡发展行动计划（2018-2021年）》，将天长市列入首批创建计划中，同时，天长市作为全国综合实力百强县市，理应建设与之相适应的教育，在滁州市率先创建义务教育优质均衡发展县，实现“办人民满意教育”的目标。

建议：

一、制定工作规划，明确目标和任务。实现县域内义务教育优质均衡发展不是一朝一夕就能完成的事，必须按照首年申报并通过滁州市级验收，次年通过省级评估，第三年通过国家级认定这个程序进行，最快需要三年周期。我市要制定三年工作规划和具体实施方案，明确工作目标和年度工作任务，才能有的放矢，不走弯路，不跑偏方向。

二、加快工程建设进度，补齐教育资源短板。一是要合理规划城区义务教育学校布局，加大工程建设力度，着力解决城区义务教育学校大校额、大班额问题。二是推进农村义务教育学校改扩建工程和运动场，着力解决大班额和学生运动场地面积不达标的问题。三是要配齐仪器设备设施，满足教育教学需求。

三、推广集团化办学模式，优化教育资源配置。我市实验中学实行教育集团化办学，很好地解决了城区初中新生入学择校的难题，要在这个成功经验的基础上，更加深入地研究、推广这一模式，彻底解决城区小学择校热。要探索解决农村学校师资弱的问题，采取强校带弱校、城区优秀教师到农村支教等方式，不断提升农村学校的教育教学质量，让农村的孩子在家门口也有好学上。

主办：教体局