2019年第79号提案 关于提升我市农村学校教育质量的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）79号

案　由：关于提升我市农村学校教育质量的建议

提案人：汪晓明（第一提案人）王金权（第一提案人）

内　容：

一、我市农村中小学教育教学现状

近年来，我市农村学校学生的入学率有了很大提高，辍学的学生明显减少。但由于农村学生家长大多在外务工，对子女的教育关照不够，见子女成绩不好，带着尚未完成学业的孩子一同打工。有的学生因为班级频繁更换老师，对老师上课教育方法不适应，产生厌学或者逃学心理。小学六年级、中学九年级毕业班的学生，一学期完成一学年的文化课知识学习，第二学期全面复习，严重违背教学规律，极大地影响中等学生、后进学生的学习积极性。

二、制约农村中小学教学质量提高的因素

一是优秀教师资源流失。农村教师应聘到城镇学校，边远的农村中小学剩下的多半是本乡本土的中老年教师，不少农村中小学校教师超编，而专业性教师严重缺编。二是留守儿童问题。农村学生家长不少常年外出打工。这些孩子缺少严格督促，形成一些不良的生活习惯、学习习惯。三是学前教育质量问题。农村学前教育质量上不去，影响到农村中小学教育的质量。四是优秀学生外流。农村中小学因为失去较多优生而影响质量的提高，而教育质量不提高又招不到优秀学生，陷入恶性循环。五是家庭教育配合不够。随着社会经济的发展，农村许多家长无暇顾及孩子的成长，缺少督促，造成孩子懒散习气的形成。六是教师整体素质亟待提高。教师敬业思想缺乏，观念滞后，对新课程理念吸收不够，参与进修培训、接受再教育的自觉性与积极性不高。七是教育科研问题。为科研而抓科研，没有自己研究的课题，科研意识不强。

三、建议

（一）落实规章制度。贯彻执行学校管理制度，学校领导要以身作则，率先垂范，严格贯彻执行，决不能网开一面或搞下不为例。学校管理的实施，是长期细致并具有反复性的工作，要采取多种形式加强督促检查和强化激励，使各项规章制度落到实处并不断完善。

（二）建立健全教师均衡配置机制。现在以学生数核定教师岗位，没有岗位的农村学校长期进不了新教师，不利于教师的成长和学校的发展。还有，选调农村教师进城要慎行，年富力强的教师选调进城，不利于农村教育发展。在核准高级教师岗位结构比例时，应向农村学校和年龄结构失衡学校倾斜，让在这里工作的年轻教师感到有奔头，进得来，留得住。

（三）提高教师综合素质。加强教研，定期组织教学业务学习，开展集体备课、赛课、听课、评课活动和课堂小问题研究，组织教师参加省、市、县课题研究，参加各种层次和不同形式的教学研究活动，并承担各级教研任务，与其他学校开展送课等教学结对联谊活动，激励教师参加学历提高、技能升级、撰写论文、制作课件、总结反思和学习现代教育技术等，提高业务。通过请进来，送出去，开展传、帮、带活动以及自我反思、同行互助、骨干引领等途径为青年教师搭建成长平台，拓宽培养渠道。同时，重视师德、职业道德教育和心理辅导，加强教师发展性考评，努力促进教师整体素质提高。

（四）坚决杜绝片面追求教学进度的现象。科学合理地设计教学进度和流程，增强学生信心，激发他们学习的主动性，稳步提高学业水平。

（五）改革考试与考核的评价方法。强化教育评价中教师的服务意识和指导意识，改变单一、静态的书面考核作为质量检查的标准，不仅要有知识掌握的评价，还要有学生人格的评价、认知能力的评价以及心理状态的评价，不仅要有口试、笔试，还应有动手操作等评价。

（五）增强合力。学校教育需要家庭的配合和良好社会环境的支持。学校要定期召开学生家长会，密切与家长的联系，加强沟通，加强学生养成教育的宣传力度。有关部门要认真履职，严肃对待影响学生健康成长的人和事，创造一个有利于孩子健康成长的社会环境。

（六）继续加大教育投入。农村大部分学校的教学设施不够健全，如缺乏远程教育的专门办公室，多数学校是将办公室和远程教育办公室挤在一起。必须继续加大基层中小学教育教学经费投入，改变现代化教学设备落后的现状。建立有效的激励机制，切实提高农村学校教师福利待遇，加大农村学校教师周转房建设的投入。
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会办：财政局