2019年第82号提案 关于推进我市既有住宅楼加装电梯的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）82号

案　由：关于推进我市既有住宅楼加装电梯的建议

提案人：郭道安

内　容：

近年来，随着我市居民收入增加和社会发展步伐的加快，群众对生活质量要求也越来越高，既有多层住宅楼加装电梯问题，成为广大群众迫切关心的热点问题。据粗略估计，我市城区内既有多层住宅楼数量超过1000栋，在住人口仅60岁及其以上的就有20000人。他们上下楼多有不便，有的甚至不敢下楼。为适应经济社会发展和人口老龄化需求，完善既有住宅楼的使用功能，根据滁政办〔2018〕12号《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市既有住宅楼增设电梯实施办法的通知》精神，就我市既有住宅楼加装电梯建议如下：

一、列入政府为民办实事工程。为既有住宅楼加装电梯，不仅可以有效解决年老体弱者上下楼不便，提升他们的生活品质，而且可以减轻许多住户为购买新房而带来的经济压力，促进社会安定和谐，也给城市管理带来方便。同时满足老年住户在家养老的需要，减少政府建设养老院的投入，还可以推动二手房市场交易，激活二手房市场。另外，也能催生相当大的电梯市场拉动内需。这是一举多得的惠民工程、民心工程。

二、尽快出台天长市既有住宅楼加装电梯暂行办法及相关实施细则。对加装条件、如何加装、谁来组织协调、谁来申报、报建程序、资金筹措、建好管理、相关配套政策，各楼层费用分摊比例，利害方补偿等问题给出原则标准。同时，对既有住宅楼加装电梯要有总体设想、规划、安排、分几步设施、几年完成。

三、政府引导，全面推进。政府要以建保障房、廉租房和穿衣戴帽工程同样的力度来引导，组织推进，建立从市区到街道办事处，到居委会，到业主单位或业主委员会的层级推进行作体系，摸清情况，分类指导，简化办事程序，加快推进。

四、建立以街道办事处和居委会为主体的协调机制。由街道办事处和居委会牵头协调原单位或业主委员会，各业主和利害相关方，协调各方关系，有力促进既有住宅楼加装电梯此项工程的步伐。

五、多渠道筹措资金。建立加装电梯费用筹措机制，建议政府补一点，原单位出一点，个人出一点，并可引入社会力量来参与运作；同时在符合条件的多层住宅楼加建一层来出售，或一楼住户撤至顶层，一楼用作停车场、公益场所或商业运作，所获收益用于支付加装电梯费用等。

主办：自然资源和规划局

会办：住建局、市场监管局、应急管理局、城管执法局,各镇街