2019年第106号提案 关于建立常态化管理机制，巩固文明城市创建成果的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）106号

案　由：关于建立常态化管理机制，巩固文明城市创建成果的建议

提案人：徐腾洲（第一提案人）何  康（第一提案人）

徐  霞（第一提案人）金  峰（第一提案人） 

姜翠芳（第一提案人）佘文晶（第一提案人）

佘海平  孙天明

内　容：

2019年是新一轮全国文明城市创建周期第二年，也是天长获评全国文明城市巩固提升和复评第二年。作为第五届全国文明城市的天长，成功创建全国文明城市的累累硕果，使天长的城乡面貌发生了脱胎换骨的变化，也让天长人民群众成了最大的受益者。但有些部门、市民认为我市已被评为全国文明城市，日常管理工作和生活中有所松懈状态，有损我市全国文明城市形象的事时有发生，具体表现如下：

一、市民整体素质水平还有待于进一步提高。市民的环境意识差，随地吐痰、乱扔杂物、乱贴乱画等较普遍；在部分公共场合，存在吸烟、大声喧哗、谈吐不雅及举止随意、不遵守公共秩序、不考虑他人感受等不文明现象。

二、城市环境还有待于进一步改善。公共环境卫生 “脏、乱、差”的弊病仍未根除，特别是背街小巷、贸易市场、居民小区、单位院落等，还存在卫生死角、路面破损、城市“牛皮癣”等。

三、公共交通秩序还有待于进一步规范。过马路不走斑马线，乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱放、随意调头、机动车过斑马线不礼让行人等现象还有一定程度存在，黑出租、争道抢行、违章超车屡禁不止。

四、政务环境还有待于进一步提升。行政服务中心对全市政务环境的改善和优化起到了重要作用，全市政务环境有明显改善，但是个别窗口依然存在服务态度冷漠，效率低下，服务质量不高，个别单位依然存在门难进、脸难看、事难办等现象，直接影响市民对政府行政效能满意度的评价。

针对上述存在的主要问题，必须要采取长效的管理机制，坚持谁主管谁负责，主官主责，使日常工作保持常态化。特建议如下：

一、社区环境整治常态化。常态化清理生活小区及周边区域的生活和建筑垃圾、乱堆乱放杂物、违章建筑和临时建筑等;对居民生活配套设施整修，对生活小区、小区内楼道及周边区域的破损路面、环卫设施、绿化带、照明设施等进行常态化整修。同时，按照标准设置提升综合文化服务中心，设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所，并向居民开放使用。

二、市容环境整治常态化。加大全国文明城市创建巩固提升力度，制定工作方案，加快推进城市功能项目建设进度，加大老旧小区、农贸市场及背街小巷等改造力度。市文明办要经常性组织相关部门对我市主次干道、公园景区、背街小巷、连接地带等，进行全区域、全时段督导检查。规范整治城市装饰，严格规范各类户外广告，实行动态监管，落实户外广告建设审批监管制度，及时修复、粉刷房屋破损、污损墙面；整治违法建筑和违规改建，明确违法建筑和违规改建的事前、事中、事后监管处置职责，强化行业监管，对各类通知、告示，各行业主管部门督促发布单位进行规范、清理。

三、公共秩序管理常态化。市公安局要高度重视交通秩序常态整治工作，常态化查处机动车闯红灯、超速、超载、逆行、过斑马线不礼让行人、停占非机动车道和人行道等严重违法行为，严格处罚，不徇私枉法；严厉打击渣土车辆无证无牌、超速超载、粘带撒漏等违法行为，持续做好城区“僵尸车”的清理。市城管执法局进一步规范临街商铺经营秩序，持续清理整治占道经营、店外摆放、露天烧烤等违法违规行为。定期不定期召开创建工作推进会，针对2018年度省复评反馈问题，明确职责，项目化推进，补齐短板，进一步完善全国文明城市复评网上申报材料，推动文明创建工作再上新台阶。

四、市场整治常态化。为常态化解决环境卫生脏乱差、经营秩序不规范、消防设施不达标、投诉机制不健全，以及乱搭乱建、乱设摊点、证照不全、散发张贴小广告、治安环境等问题，对集贸市场组进一步健全机构、强化力量，成立专门的市场管理工作办公室，加强市场综合整治。

五、文明宣传氛围常态化。市委宣传部积极动员各类宣传媒介，在报纸、电视、政府网站等开设专题专栏，采取消息动态、系列评论、深度报道等形式，做好文明城市工作的宣传，打造一批主题道路、主题公园、主题社区宣传阵地，推进“道德模范”“身边好人”评选工作，引导市民从我做起，从身边做起，发现推荐身边好人，激励市民崇德向善。抓住2018年我市被列为全国50个新时代文明实践中心试点县之一的机遇，充实市、镇、村三级文明实践平台内容，进一步完善平台功能。利用“互联网+天长文明实践”和“天长文明实践APP”，做好文明实践的推送学习和网络宣传，把平台建设成为教育群众、服务群众、引领群众、提高群众的强有力阵地。

六、精神文明创建活动常态化。扎实开展各类精神文明创建活动，坚持典型带动，培育文明新风尚。培育和践行社会主义核心价值观，持续推进公民思想道德建设工作，进一步加强未成年人思想道德建设工作；常态化开展年度道德模范、季度好人评选和好人线索推报工作；扎实开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动；持续开展优秀志愿服务组织、优秀志愿者、文明小区、文明楼栋等评选表彰。营造起道德教育的良好氛围，传递好正能量。

主办：市委宣传部

会办：文明办、公安局、城管执法局、住建局、民政局、融媒体中心、教体局、商务局,各镇街