2019年第107号提案 关于解决宗教活动场所办理土地证、房产证问题的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）107号

案　由：关于解决宗教活动场所办理土地证、房产证问题的建议

提案人：能　持

内　容：

天长市是滁州宗教工作重点市，全市宗教工作具有教多面广量大的特点。市内有佛教、伊斯兰教、基督教和道教四大宗教，各教都建立了自己的协会，其中佛、道教影响较大，可以说平分秋色。全市经批准登记的宗教活动场所69个，其中佛教寺庙41个，基督教堂点 24个，道教3个，伊斯兰教清真寺1个。全市信教群众30000余人，其中佛教信教群众10000余人，道教信教群众10000余人，基督教信教群众5000余人，伊斯兰教信教群众5000余人，宗教教职人员400余人，目前在各宗教团体登记的教职人员达200余人。

天长市69个宗教活动场所，在土地部门办理土地证的不足6家，占宗教活动场所比例不足10%，办理房产证的不足4家，占宗教活动场所比例不足6%。宗教活动场所财产属全体信教群众所有，法律规定宗教活动场所财产受法律保护，但是，如果没有办理土地证、房产证，一旦发生土地、房产纠纷，合法权益难以保护。另外，新修订的《宗教事务条例》从2018年2月1日实施,规定以后宗教活动场所的建设、维修翻盖都要依法履行审批手续，而审批手续前提，就是要宗教活动场所提供土地证，而我们的宗教活动场所90%没有土地证。目前，一些规模较小的场所，特别是佛教的小庵小庙，由于年代久，寺庙香火不旺，收入少，场所存在安全隐患，要想维修翻盖、建设，就要提供土地证，但目前根本做不到，意味着宗教活动场所维修翻盖、建设得不到审批，无法维修翻盖、建设。

为此建议：

一、由统战部门牵头，宗教、财政、建设、土地房产等部门参加，对全市宗教活动场所土地、房产问题进行调研，针对实际情况，提出解决宗教活动场所土地证、房产证的办法。

二、对确实需要建设和维修的宗教活动场所，在积极向上反映的同时，要根据实际情况，在不违背法律法规的前提下，制定切实可行的相应措施，帮助解决宗教活动场所的实际问题。

主办：市委统战部（民宗局）

会办：自然资源和规划局、住建局