2019年第111号提案 关于深化“最多跑一次”改革工作的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）111号

案　由：关于深化“最多跑一次”改革工作的建议

提案人：陈  微（第一提案人）赵海东（第一提案人）

内　容：

“最多跑一次”改革是推进政府自身改革的系统工程，涉及“简政放权、放管结合、优化服务”的方方面面。去年以来，根据《天长市人民政府关于印发加快推进政务服务“最多跑一次”改革实施方案的通知》，天长市各级各部门认真进行部署落实，积极采取措施，加快推进“最多跑一次”改革，全面梳理公开“最多跑一次”事项3000余项。工作推进有力度、有举措，也有成效。但近期在实地调研部分服务窗口时发现，各部门在加快推进改革进程中产生一些新的问题。

一、部分窗口人员不足压力大。“最多跑一次”改革工作任务重、时间紧，许多窗口及其工作人员上班时间要为办事群众提供咨询、登记、审批等服务，其他时间要按照上级要求，加班加点梳理“最多跑一次”办事事项及办事指南，填报服务事项提速提效各类清单报表。由于不少部门窗口在编人员不足，审批服务一线的工作人员普遍反映长期处于超负荷加班状态，工作压力巨大。这种情况不仅会严重影响工作人员身体和精神状态，也势必影响审批服务的整体质量和窗口工作人员队伍的稳定。

二、网上办事系统建设还需加大力度，“信息孤岛”仍是改革的主要障碍。省政务服务网平台建设与各部门自建系统对接工作虽然取得一定的效果，但还有大量的省级、国家部门自建系统需要对接，网上数据资源共享问题还未有效落实到位，部门之间的数据查询不准确，存在区域性限制，已打通的数据共享也存在不能实时更新的现象。目前，本市很多部门仍有较多事项需要“二次录入”。同时，为完成考核目标管理需要，不少系统匆匆上马，存在研发设计不成熟不合理、系统后台不稳定等问题，办理过程中经常出现登录不了、无法办理等问题，大大影响群众线上办事的体验，也给窗口工作人员带来巨大的咨询量和群众情绪安抚工作。

针对上述问题，建议：

一、进一步加大以安徽省政务服务网为平台的“最多跑一次”改革的宣传。充分利用报纸、电视、新媒体和社区宣传栏、LED屏等广泛宣传，及时准确发布改革信息和政策法规解读，让更多的群众知晓在家里通过网络就可以申请办理相关事项，促进“最多跑一次”改革的有效落实。

二、进一步加强审批工作业务培训。随着“最多跑一次”改革工作不断推进，对窗口人员提出更高的要求，包括学习操作新系统、更新理念和知识等。这就需要审管部门组织针对性的业务培训，确保窗口人员能迅速掌握新知识、熟练操作新流程，进一步优化群众和企业的办事体验。提高对窗口人员待遇福利，确保窗口工作人员有充足激情和精力为群众和企业服务。

三、进一步提升信息系统的技术保障。“最多跑一次”改革进入关键期，数据共享、信息化建设是重中之重。希望省政务服务网能与相关部门对接做好系统改造维护工作，打造一条高速畅通的政务信息系统通道，惠及办事群众和企业。

四、着眼整合联动，提高办事效率。各部门积极运用省政务服务网，推动实体办事大厅与政务服务网的融合，提高政府办事事项和服务事项网上全流程办理率，真正达到让数据“多跑路”，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿的改革目标。明确牵头部门协调各方职责，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一站式”服务模式，形成各部门之间“集成式”审批作业机制，提高审批效率。

五、立足服务企业，优化营商环境。整合全市企业投资项目代办力量，为企业投资项目落地前“最多跑一次”提供更便捷、优质的审批服务。进一步取消经营服务性收费，降低通关环节费用，切实保障企业在资质许可、政府采购、科技项目等方面的公正待遇，不断优化天长区域的营商环境。

主办：数据管理局