市卫计委关于对（2018）10号提案的答复

提 案 人：市政协科教文体委员会

主办单位：市卫计委

会办单位：市民政局、公安局、人社局

答复单位：市卫计委

答复时间：2018年6月13日

答复内容：贵委提出的关于我市城乡医疗信息化体系建设工作的调研报告已交我单位办理，现答复如下：

安徽省天长市是县级公立医院综合改革试点县之一，被省卫计委确定为全省2017年卫生信息化建设试点市，全面推进全市智慧医疗工程建设，夯实信息化基础，支撑县域医共体运转，做到让信息多跑路，百姓少付费、少跑路，推动城乡一体化的整合型医疗服务体系加快建成，实现“小病不出村，大病不出县，就医更省钱，看病更方便”。

市委、市政府高度重视，以医改为契机，以项目推动为抓手，以提升服务品质为目标，采取总体部署，分步实施。将信息化建设纳入政府为民办十件实事，高位推进，市卫计委、3家市级医院分别成立信息化建设领导小组，将信息化建设、维护等经费纳入本单位财政预算，责任到人，挂图作战，保证项目建设不脱节、不断档。

一、建设进展

（一）高标准规划建设数据中心，运营商合作，租赁滁州市电信标准化机房，建成覆盖全市2个市立医院、16个镇卫生院、18个卫生分院（门诊部）、155个村卫生室的全民健康信息专网。

（二）有序完善推进四大数据库，居民电子健康档案建档率达到96%，电子病历在二级以上医疗机构应用率达80%，全员人口信息入库率达98%，基础资源信息入库率达到70%。

（三）分步建设全民健康信息平台，市级健康信息平台基本建成，实现了全市所有公立医院、村卫生室和1个民营医院的数据对接共享，收集包括门诊、住院、检验检查、门诊住院收费、公共卫生、人口计生信息等近千万条数据。居民健康卡测试工作已完成，符合国家标准，目前收集居民健康卡信息达50万，根据技术发展，今年将开展居民电子健康卡发行工作。云药事安全服务系统已经全市推广使用，今年将在更新升级基础上进一步扩大应用范围。

（四）提档升级基层医疗信息系统，按照SaaS模式部署服务，在短时间内建设了服务于34家基层医疗卫生院、部分民营医院和所有村卫生室使用的云HIS系统。

（五）加快推进区域信息系统应用，面向3个医共体牵头医院和基层卫生院，建立远程会诊系统。2017年正式交付心电会诊系统，2018年4月1日正式交付使用分级诊疗、双向转诊系统，集中阅片会诊系统。有效整合了医疗专家、医生、医疗信息等多方面资源，延伸了医疗服务在时间和空间上的覆盖范围，促进了优质医疗资源的纵向流动，提高了优质医疗服务的可及性。

（六）加强网络与信息安全管理，对全市卫计系统网络管理、设备管理、数据管理、操作管理、网站管理、计算机使用管理、责任追究等信息化管理中各个环节进行明确规范和要求，确保全市卫生计生专用网络顺畅、信息安全，为助力医改打下坚实基础。

（七）强化各类信息系统规范使用，先后出台《关于做好城乡居民健康档案规范化电子建档工作的通知》、《关于在全市医疗机构实行实名制挂号诊疗的通知》、《关于卫生计生信息化应用提升年活动方案的通知》等多项通知制度，严格操作流程，规范医疗行为，截止目前，全市基层HIS系统医生医疗实名制注册率达98%，基层病人实名制就诊率达80%。

二、下一步工作

（一）进一步联系民政、公安等部门。我委从2003年开始与市民政局婚姻登记处以文档方式对接数据，目前需改变对接方式，以程序接口方式对接，从而达到即时对接。市公安局复函，“根据《安徽省户政管理工作规范》第七十三条规定：‘公安人口信息系统中的人口信息依法可为其他政府部门提供单条或批量信息核查服务，但因涉及公民个人隐私、警务工作秘密等内容，不能以拷贝方式对外提供全量数据。’故公安人口信息系统不能和医疗信息系统对接”。拟进一步沟通协调在做好安全等保基础上进行系统对接。

（二）招标安全等级测评机构，进行全市医疗数据安全等保测评，确保2018年达三级以上。

（三）安排专项资金，建设天长市区域掌上医疗协同系统，方便群众就医，目前进行招标前期准备工作。

（四）拟组建信息中心，配齐配强专业技术人员，确保全市城乡医疗信息化建设长期、稳定、持久发展。