市教体局关于对（2018）93号提案的答复

提 案 人：李大山  郑训林  杨海燕   周丽娟  杨士明

主办单位：市教体局

会办单位：市规建局、卫计委、财政局

答复单位：市教体局

答复时间：2018年6月20日

答复内容：你们提出的关于 加快推进全面健身运动，创建安徽省体育强县 的提案已交我单位办理，现答复如下：

一、加快补齐市区体育资源不足短板

天长奥体中心已规划10多年，位于我市千秋大道彩虹桥附近，至于何时开建，要等市政府统一布署。下一步，我局将积极汇报，争取早日将项目列入城建工作计划。

2018年元月，我市结合红草湖湿地公园现有条件，合理布局，建成了集垂钓中心、风筝放飞广场、露营地、健身步道、健身骑行道、轮滑道、太极广场、健身路径、茉莉花健身广场、柔力球广场为一体的天长市红草湖湿地体育公园，为老百姓提供体育锻炼、健身休闲的便利条件，率先在全省实现县级“五个一”的目标任务。

同时我市已启动东市区健康公园建设，公园建设内容主要围绕体育、健身主题，含沙滩手球场、篮球场、羽毛球场、攀岩基地等，目前项目已开工建设，预计年底可完工。同时在公园西北角规划了一座约7500平方米的体育馆，内设羽毛球场、乒乓球场、游泳馆、篮球场及配套设施，现拟采取引进社会资本的方式进行建设运营的模式。

关于城区体育设施覆盖率不足的问题，我局在建设街头游园、停车场的同时考虑预留体育健身场地，如南市区安置三区游园、工会停车场等，下步将本着推进全面健身运动的宗旨，结合工程项目尽力预留健身场地。

二、全力打造国字号全民健身品牌项目

天长市结合安徽省体育局提出打造全民健身品牌“一县一品”的要求，于2011年创办首届“茉莉花”体育节，特邀省内外知名专家以《茉莉花》主要音乐元素编曲、编舞，编创魅力茉莉健身舞、激情茉莉健身操、幸福茉莉太极拳、青春茉莉广播操等系列全民健身项目。2012年，被安徽省体育局评定为年度安徽省全民健身品牌项目，至今已连续举办六届。从2017年起, 天长市充分发挥体育旅游关联带动的优势特点，让体育盘活旅游资源，让文化丰富活动内容，让旅游拓展体育消费空间，创新打造“体育+文化+旅游”特色，进一步扩大了茉莉花全民健身品牌的影响力。2018年安徽省第六届茉莉花全民健身展示大赛暨天长市第八届体育文化旅游节于4月22日开幕，8月17日闭幕，活动以“健身安徽 文明天长”这主题，突出体育、文化、旅游、健身、休闲、交流、民俗、品牌、环保等元素，创新打造“健康茉莉”和“茉莉花开”等茉莉新元素，打造体育+文化+旅游精品项目，尝试线上+线下活动相结合，“零门槛”健身项目吸引广大市民参与，充分利用群众身边的设施组织群众身边的健身活动、讲述群众身边的健身故事，采取进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭的形式，开展各具特色的以交流展示为主的健身活动，使活动深入基层，贴近群众，提高参与率，为广大市民提供一个科学、健康、欢乐、祥和的健身盛宴。

同时，我市依托良好的国际跳棋项目基础。2017年，市教体局与安徽省棋院签订了《国际跳棋战略合作框架协议》。天长市将加快、加大特色体育项目的推广普及，打造“全国国际跳棋之乡”。2018年，天长市代表滁州市参加了安徽省第一届智力运动会，夺得了国际跳棋项目64格团体银牌、100格团体银牌，并被大会组委会誉为“体育道德风尚奖”代表队。

三、加快推进体医深度融合

《“健康中国2030”规划纲要》中明确提出要通过“广泛开展全民健身运动，加强体医融合和非医疗健康干预，促进重点人群体育活动”等方式来提高全民身体素质。体医结合，从字面上理解为体育与医疗相结合，即体育科学和医学科学的交叉和融合。这种交叉和融合不光体现在两个学科领域技术手段的相互学习和使用，还包括思想、理论等诸多方面和层次的紧密结合，相互补充，相互渗透，相互促进。

天长市教体局结合“健康天长”创建，以“全民科学健身活动”为主要实施措施，利用各类群体活动平台举办科学健身大讲堂、全民健身志愿服务“五进”（进社区、进学校、进企业、进机关、进乡村）、结合茉莉花体育文化旅游节活动开展国民体质监测及咨询、举办三级社会体育指导员培训暨全民健身新项目培训等活动，并通过开展全市青少年体育比赛、农民健身大联动比赛、职工体育锻炼标准达标赛、残疾人趣味比赛、讲述群众身边的健身故事大赛等活动，不断引导全民参与健身，提升健身爱好者的科学健身水平，丰富健身内容，加快推进全民健身与全民健康深度融合，坚持体育与医学协同发展的最强音。

为贯彻国务院“全民健身国家战略”，结合“健康天长”创建，以体现“全民参与，全民受惠”为宗旨，遵循社会以人为本、人以健康为本、健康以预防为本、预防以健康教育为本的原则。通过大力开展健康教育与健康促进，提高人民的健身意识、健康水平和生活质量。

根据建议，今后相关部门将通过以下措施来加快医体深度融合，推进全民健身运动：

（一）倡导健康生活，打造“茉莉花”健康生活方式行动。充分利用每年安徽省茉莉花全民健身展示大赛的契机，以“建设健康天长、倡导健康生活”为主题，大力宣传普及健康素养、健康饮食、烟草控制和卫生防病等健康知识与技能，积极营造“健康天长”建设氛围。

（二）营造健康支持性环境。通过建设健康小屋、健康知识长廊、健康主题公园、健康步道等健康教育场景，开展全民健康生活方式示范创建。目前全市拥有健康步道12条、健康公园2个（在建1个）、健康单位5家、健康社区5家、健康餐厅（食堂）5家。今后将进一步加强健康支持性环境建设，增加健康单位等健康细胞数量，引领群众自觉形成健康的生活方式。

（三）开展健康指导员培训，引导群众科学健身。去年，卫计委已对基层计生专干开展了健康指导员转岗培训，发展健康指导员500余名。今后我们将扩大培训范围，在全市学校、机关、企业、社区大力发展健康指导员，通过健康指导员开展健康干预，引导群众科学健身，增进健康。

四、加强对国民体质监测站的管理

我市于2012年建成天长市国民体质监测站，监测站配置了体重、纵跳、闭眼站立、体前屈、握力、反应时、肺活量、背力、俯卧撑、仰卧起坐、台阶测试和人体体成分测试仪在内的12件器材，并配备监测员4名，每年有计划地免费为机关企事业单位工作人员、教师、学生、退体职工、体育社团进行体质监测，根据监测结果开具科学的运动处方，为健身爱好者科学安全的参与健身提供有力保障。每年的茉莉花体育文化旅游节期间，还邀请安徽省国民体质监测中心安排监测车到我市为老百姓提供更高规格的监测服务，进行科学的健身指导,今后，我局将在现有基础上，加强国民体质监测工作，根据监测，目前全市国民体质监测合格达92%。

五、进一步完善体育组织网络建设

近年来，市教体局不断加强各类体育协会建设，提高有组织的体育活动人群的比例，充分发挥体协的桥梁纽带作用和体育社团的组织骨干作用，广泛开展各项群众体育活动，努力推动全市全民健身运动开展。目前，全市已组建单项体育协会23个，行业体育协会3个，人群体育协会4个、社区体育俱乐部33个；晨（晚）练点185个，按全市63万人口计算，达到万人拥有晨（晚）练点数2.94个。其中36个被评为省级示范晨（晚）练点，47个被列入“511城市体育行动计划”。全市15个镇（街）文化站全部增挂体育站牌。

六、规范体育彩票公益金管理和使用

我市彩票公益金一直纳入财政预算。2017年体育彩票公益金收入598万元，其中用于体育事业383万元，余额215万元结转下年，按滚动预算的原则，继续用于社会体育公益事业，未平衡财政一般预算。