市农环办关于对（2018）122号提案的答复

提 案 人：肖 梅

主办单位：市农环办

会办单位：市卫计委、规建局、财政局、国土局、美丽办，各镇街

答复单位：市农环办

答复时间：2018年5月21日

答复内容：您提出的关于适应文明天长，加快“厕所革命”的提案已交我单位办理，现答复如下：

2017年，根据《滁州市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，改善农村人居环境实施方案》要求，结合我市实际，出台了《天长市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，改善农村人居环境实施方案》（天政秘[2017]98号），针对2017年我市没有农村自然村庄旱厕改造刚性指标，把农村旱厕改造的重点放在七个驻镇整治区和五个省级美丽农村中心村建设点上。到去年年底，我市共拆除农村旱厕1769处，改建旱厕1247处。

2018年省、市下下达我市改厕任务4000户，截止目前已完成9480座，占年度任务的的12%。

一、强化组织领导导，摆上突出位置，为改厕厕工作提供有力保障。

坚持政府主导，各镇街为整体的原则，将改厕任务层层分解，落实到人。

（一）强化组织领导。县市成立了由分管领导为组长长，财政、建设、农业、环环保、卫生、爱卫等部门相相关负责同志为成员的工作作领导小组，负责全市农村村改厕工作的组织、协调和和指导；将改厕工作纳入年年度为民办实事工程，确保保全市改厕工作的顺利实施施。

（二）任务层层分解，落实责责任。为加大推进力度，确确保全市农村改厕工作规范范有序运行，市政府制定出出台了《天长市农村改厕实施方方案》，并在全市改厕工作作会议上与各镇、部门签签订了年度改厕目标责任状状，对改厕工作进行全面部部署，提出明确要求。各镇街成立专专门的改厕工作领导组，将任务层层分解，责任明明确到人，做到各司其职，，各负其职。

（三）职能分清清，指导规范。由市农环办牵头组织实施，成立了农村村改厕技术指导小组。建设设部门把改厕工作纳入镇村村总体建设规划，把关新建建住房改厕配套；农业部门门结合农村堆肥和开发新能能源，组织推广沼气厕所建建设；卫生、爱卫部门积极极发挥技术指导职能，对全全市改厕工作实施技术指导导和质量督查。

二、强化化宣传发动，营造浓烈氛围围，为改厕工作奠定群众基基础。

为将改厕这项惠及百百姓的实事办好、办实，使使农民群众能更新观念、形形成共识、积极参与，我县市始终将宣传发动贯穿于改改厕工作的全过程。

（一）召召开村、组干部和群众座谈谈会，与他们细算改厕的健健康效益、经济效益、社会会效益和环保效益四本帐，使他们深刻认识到改厕是是提高家庭生活质量的重要要途径，也是社会文明进步步的重要标志。

（二）通过广广播、电视、板报、宣传栏栏等媒体，宣传改厕的科学学道理和卫生防病知识，增增强农民的卫生意识，改变变传统的不卫生、不文明的的陋习。

（三）印发100000多册改厕宣传资料，宣宣传改厕益处，教育群众改改变用肥习惯。四是组织项项目村的镇、村干部、技术术人员，赴外地参观考察，，学习先进地区的改厕经验验，激发广大干群参与改厕厕的热情，为改厕工作奠定定坚实的群众基础。

三、明确任务，统筹推进，确保年度任务按时完成。

2018年省、市下下达我县改厕任务4000户，截止目前已完成9480座，占年度任务的的12%。在2017年年底各乡镇农户改厕摸底的基础上，再过细汇总上报，包括农户住址、姓名、家庭人口、厕池类型（一体化三格式、砖砌式）、厕池容量、改造类型（改建、新建）。截止到4月底，全市4000户改厕农户中，1.5m3容量的农户3542户，2m3容量的农户458户，一体化三格化粪池3658户，砖砌式342户，改建3224户，新建776户。

（一）确定改厕标准。根据市住建厅4月2018年农户改厕技术导则的要求，我市确定一体化三格式化粪池的标准为PE材质一体化三格化粪池，质量执行标准为CJ/T489一2016,（《塑料化粪池》国家标准），即壁厚为7mm全新料，1.5m3容量重量在75公斤左右，2.0m3容量重量在92公斤左右。拉伸强度大于22Mpa,断裂伸长率小于360，材料密度950以上。化粪池上加10cm混凝土层，加5cm钢筋混凝土外盖，防止塑料风化开裂和安全。

（二）规范釆购程序。按照省住建厅改厕“四统一”要求，确定一体化三格化粪池及便池等整套户改厕具由市级统一采购，结合去年省内其他地方实施改厕中出现一些问题，最终采取招化粪池制造商加全程施工的方法进行招标中标单位，招标以招1.5和2.0两种容量规格单价为主，其他附件为辅的形式。目前招标工作进入挂网阶段，七月上旬开招。

（三）严格把控质量。我市根据省住建厅2017年和2018年农村改厕技术导则的相关内容，结合实际，本着实用的原则，编写了《天长市农村改厕设备及技术要求》，发到每个乡镇，并对乡镇分管领导和具体办事人员进行培训，市级招标确定农村改厕工程监理单位，对全市农户改厕工作进行监理，同时每个乡镇安排了2名同志专们负责质量管控，各村有3名村干参与改厕施工质量监督，同时要求改厕农户参与施工监督，把施工质量从源头开始管控。

（四）加快改厕进度。要求各乡镇在开工前做好改厕准备工作，一是改厕农户基本监息要清楚，改厕地址要提前确定好，二是改厕矛盾要处理到位，三是改厕农户有个别要求，要及时沟通协调好，四是新建厕所尽量做到进院入户，方便群众，五是农户改厕档案收集整理与施工同步。

（五）严格督查考核。市级出台了《天长市农村改厕2018年度考核办法》，进一步明确乡镇改厕主体责任，市成立农村改厕督查考核组不定期对全市改厕工作进行督查，十一月份开展年度考核，乡镇定期开展自查，行政村对施工全程监督，逐渐形成市、镇、村三级质量监督考核机制。确保我市2018年度农村改厕工作按质保量完成省、滁州市下达的工作任务。