2018年第20号提案 关于改善老城区居住环境，对老城区零星地块实行“只拆不建”的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）20号

案　由：关于改善老城区居住环境，对老城区零星地块实行“只拆不建”的建议

提案人：翁永年  金 锋  杨志泉 陈  微 韩玉惠 李福林 仲  玲  徐秀海  肖昌信

内　容：

我市自2010年开展城市大建设以来，城市面貌发生了质的变化，城市变大了，公园变多了，市民的满意度也变高了，特别是新城区，崭新的马路，林立高楼，无不展现出一个现代化的小城风貌，使得在外的天长人3年不回家，就有回家上街不认路的感觉。但是城市快速的发展，与市民日益增张对美好生活的追求矛盾依然存在，主要体现道路拥堵、停车难和绿地及游园分布不均等方面。

该问题在老城区体现尤其严重，我市天康大道以北面积约6平方公里，有居民约4万人，目前仅有公共停车场7个，公共停车位不足500个；根据调研，缓解老城区道路拥堵、停车难和绿地及游园少的经济合理的方案是优选盘活老城区的零星闲置用地。目前，我市老城区尚有不少闲置地块如老公园胭脂山地块、老市政府地块、老二招地块、老气象局地块等，这些地块位于老城区与民房连成一片，出让建设矛盾多，且该区域商业已严重过剩，人口密度高，不宜再进行开发建设。城市功能已向南转移，南市区二期已开始建设，其中一期工程区域占地1.24平方公里，将有1860亩土地出让。

为打造宜居幸福天长，建议：

1.土地部门对老城区的闲置地块进行调查，摸清闲置地块的情况。

2.规划部门根据老城区规划，对每一块地块用途进行详细规划。

3.市政府出台有关文件，对老城区10000平方米以下的零星地块出台政策，原则上应“只拆不卖”，这些地块主要用于建设停车场、绿地和街头游园以及公共设施使用。

4.对老城区较大地块如果进行拍卖，须广泛征求各方意见，在对交通、商业网点、教育设施等各方面进行充分认证后进行。

审查意见：市规建局、国土局办理