2018年第59号提案 关于整治居民小区电力、通讯、电视线路混乱的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）59号

案　由：关于整治居民小区电力、通讯、电视线路混乱的建议

提案人：刘坤洲  刘茂华  朱  玲  李翔华  赵  娟

内　容：

我市一些建成于上世纪八九十年代甚至更早的老旧居民小区普遍存在电力、通讯、电视线路布置凌乱的现象。

走访调查发现，老旧居民小区电力线路老旧、杂乱情况十分严重，布置的电力线路大部分是串联式，线路从变压器直接延伸到楼道里，存在从高层拉电线到楼下平房等私接线路现象。电信、联通、移动为扩大市场份额、抢占先机，在各小区接线布点，往往一栋楼外面各种线路多达几十条甚至上百条。老旧废弃的各种线路无人清理，新线路又拉了起来，越拉越多，线路混乱，不仅不美观，而且安全隐患极大，轻则影响居民正常生活，重则导致火灾发生。因此，解决居民小区电力线路混乱问题势在必行、迫在眉睫。

一、电力线路管理存在的问题

（一）部分小区基础设施不齐全

部分小区在建设之初规划比较简单，没有全面考虑到电力线路安装存在的问题。随着人们生活水平的提高，家用电器越来越多，一些业主选择私拉电线的做法来缓解用电压力，并且不注重线路的合理布置。加上小区的电力基础设施没有相应进行改造升级，导致电力线路没有妥善安装的空间，电线、宽带线、电话线缠绕在一起，造成线路混乱。

（二）小区物业管理不完善

老旧小区由于先天不足，物业管理方面不够完善。有物业的物业费收取率不高，物业公司没有足够的人员和资金对小区进行管理；不少老旧小区没有物业公司。没有资金方面的支持，物业方面管理不完善，导致线路混乱没人问、没人管，问题愈发严重。

（三）相关部门监督管理不到位

部分小区的物业公司管理不力，未及时将线路混乱问题向所在社区、供电、电信、移动等部门反映。小区所在的社区对线路存在的问题不够重视，在日常管理的同时没有考虑全面。有关部门对部分小区线路监管不到位，没有及时组织工作人员对相应线路进行检查和改造升级。

二、解决线路混乱问题的建议

（一）摸清情况，提高认识

线路涉及多家产权单位，有的属于电力部门、有的属于电信部门、有的是网络公司。为尽快对居民小区线路进行规范化整理改造，由政府有关部门（创建、城管或建设、房产管理）牵头，对部分小区管线乱拉乱接现状调查摸底，为整治提供准确详实的依据。然后召集市政府相关部门、街道办、供电公司、消防、电信、联通、移动、广电、业主代表、物业公司进行协商，提高各方对解决线路问题的认识，交流各方意见，达成统一方案，落实线路改造措施。

（二）制定规则，统一标准

由城市规划部门将强电、弱电统一规划，统一设计，统一验收，同步实施拆违治乱，同步实施地下与地上设施改造，同步交付使用。改造工作严格执行国家安全用电规范，每户室内必须安装漏电保护装置，所有室内老化线路必须更换，并安装绝缘防火导管。

（三）落实责任，各司其职

市政府负责协调相关部门实施改造工作。街道社区组织人员对辖区小区逐一开展线路检查，禁止业主私拉乱接，在检查中发现存在线路隐患问题，及时进行整改或直接当场拆除；供电公司组织对老旧电线全部更换，或者提供一定时限的免费上门维修服务。物业公司积极配合有关部门对老旧线路的整治工作。市政府、街道办对改造工程进行日常监督管理和竣工验收工作。

（四）收取费用，落实资金

物业公司和业主协商达成收取电力线路改造费用的协议，对同意改造的业主，适当在原有物业费上增加线路改造费。另外可以上门对长期不缴纳物业费的业主做思想工作，加大业主对物业管理的认可度，提高物业费收取率。在全市实施小区电力线路的改造，仅靠物业收取线路改造费的资金还远远不够，仍然需要政府适当的财政支持。

（五）加强宣传，营造氛围

街道办、物业公司可以通过上门劝导、分发传单、设置宣传栏等方式，营造改造线路造福人民的社区氛围；加大对线路混乱危害性的宣传，开展用电安全知识讲座，进行日常用电安全的普及工作，严禁用户私拉乱接。

审查意见：市经信委主办；市规建局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电台、国土局、公安局（消防大队），天长街道会同办理