2018年第83号提案 关于进一步推进高中教育发展的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）83号

案　由：关于进一步推进高中教育发展的建议

提案人：王炳香 赵  娟 张福清 方传江 潘永鸿 杨海燕

周丽娟 李山林 杨  林 孙连铸 路云飞

内　容：

在各级党委、政府的关心和支持下，我市高中教育质量一直处在滁州市前列。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。在新高考新课程改革背景下，我市高中教育设施、教育投入等还有待提高，教育教学管理面临一些新的问题和挑战。

一、主要问题

1.学校建设与师资面临压力。随着新一轮高考制度改革，2018年起，高中各校要陆续开设大量选修课，实行走班制、小班化分层教学，将出现教室与功能室紧缺、教师数量结构性短缺、学校学科不均衡的现象。

2.升学压力大。分数论高低，社会、家庭、学校、主管部门向教师要高考成绩，考试成绩与考核、绩效挂钩，作为职称评定的标准。为了学科成绩，教师奔走于考试分数这一目标，只注重“授业”而根本无暇“传道解惑”，课目教师之间为争夺时间而布置过多的作业，节假日也忙于加班，后果是“老师教迂了，学生学呆了”。

3.高中教师教师身心健康堪忧。高中教师教育教学工作量大，早上6:00多早自习到晚上近11点，工作时间长，工作节奏紧张，咽喉炎、声带息肉、颈椎病、腰椎病等职业病多发。网上继续教育或寒暑假学习, 教师难得完整地过个双休日或假期。面对高考，高中教师特别是班主任、管理成员、领导们心理压力非常大。保护教师的机制还不够健全。大多数教师在对待问题学生时，为尽量避免冲突，在学生面前认怂认软不敢管。

4.待遇低。规范发放津补贴，既要考虑不该发的项目发了的问题，更要考虑该发的不发问题。比如每年的目标考核奖、秸秆禁烧补助、车补等教师还没有；教师住房公积金折算基数低于机关单位。高中教师的中高级职称评定难，兑现难。周末、节假日及早晚加班，但待遇难以兑现。

二、建议

1.科学规划高中阶段教育发展。随着义务教育的巩固和提高、中国二胎政策的实施以及高考模式的改革，加上城镇化建设不断加快，进城读书的学生会越来越多，高中资源需求量继续增大。建议政府根据高中实际需要，抓紧科学规划今后我市高中阶段教育的发展。要先调研，掌握好高中阶段教育还需建多少校舍，配多少设施设备，各学校、各学科配备多少教师等基本需求，保证新课改顺利实施。

2.对高中教育的规范性进行全方位的督查。建议按照国家、省级要求，对高中教育一系列管理制度以及实施情况进行督查，取消应试教育的不合理做法、不科学的评价，顺应新课改，规范办学、依法执教，营造良好的教育教学环境和充满人文关怀的学校管理氛围，让教育的功能回归。建立公正公平的职称评定与考核机制，不唯成绩论人，不唯分数论高低。加强师德师风建设，重视培养德才兼备的人才。

3.进一步关心教师的身心健康。只有身心健康的老师才能够教育出阳光明媚的学生，才能够培育好祖国的花朵。学校要合理安排课程，让教师有时间运动；修建完善的室内外运动场所，让教师有地方运动；切实发挥工会的作用，积极组织开展多种文体活动，让教师根据个人情况有目的有选择性地运动。定期安排体检，对患有教师职业病的治疗费用给予适当补贴。配置心理健康教师，对心理压力过大的老师进行心理疏导。

4.加大对高中教育的投入。加大财政投入，继续改善办学条件。要按《教育法》规定，保证教师的收入不低于公务员，妥善解决高中阶段教师超负荷工作和加班报酬问题。在职称评定上争取名额，对优秀教师、学科上有突出贡献的教师应予以物质奖励。

审查意见：市教体局主办，市财政局、人社局会同办理