2018年第85号提案 关于开展医师多地点执业的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）85号

案　由：关于开展医师多地点执业的建议

提案人：胡元成

内　容：

作为医疗市场的新进入者，绝大多数民营医院面对的竞争者是政府扶持、具有垄断性质的公立医院。

从比较优势看，人力资源既是公立医院的优势，又是制约民营医院发展最主要的瓶颈。与公立医院相比，大多民营医院建院时间短，社会地位较低，人才培养和管理能力欠缺；学术气氛淡薄，实用主义浓厚；员工得不到重视和尊重，工作积极性不高；人才结构不合理，整体素质不高。因此，民营医院普遍存在着人员流动快，留不住人才的现象，制约了医院的发展和壮大。

从人才的选择倾向看，民营医院的医务人员通常由一些公立医院退休的医护人员组成，对于渴望发展的年轻医务人员来说，他们通常会选择公立大型医院，这就造成了民营医院的人才断档。不能培养自己的人才，只能寄希望于引进外来人才，这对于民营医院的长期发展十分不利。

开展医师多地点执业，恰好能改善民营医院人才稀缺这一重要问题。为此建议：

参照国家多点执业的最新政策，修改完善我市当前医师多点执业管理办法，取消须第一执业地点同意条款，让多点执业政策真正落实下去。探索打破公立医院医生的事业单位身份，把医生真正变为“社会人”，出台配套细则措施，对医师多点执业的责权、薪酬分配、风险、医疗责任分担、身份置换等关键点作出规定，从根本上解开医务人员束缚，让更多的医疗技术人才在公立和民营医院中自由流动。鼓励公立医院管理和技术人员进入民营医院，帮助民营医院提高管理和业务水平。

审查意见：市卫计委主办，市编办、人社局会同办理